近日,美國眾議院撥款委員會通過《2026財年商務(wù)、司法、科學(xué)及相關(guān)機構(gòu)撥款法案》,法案中的一項條款要求司法部重啟已被拜登政府叫停的“中國行動計劃”。
重啟“中國行動計劃”意味著特朗普政府將延續(xù)第一任期對華科技封鎖政策,以所謂“中國間諜威脅”為由,加強對涉華科研人員的打壓,加速將“小院高墻”升級為“大院鐵幕”,推動中美科技領(lǐng)域“硬脫鉤”。
2018年11月,特朗普政府以“打擊經(jīng)濟(jì)間諜”“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”為名啟動“中國行動計劃”,重點審查在美華裔科學(xué)家和與中國有合作關(guān)系的科研人員,辦理了一批具有重大影響的案件,對中美科技交流合作造成嚴(yán)重沖擊。
“中國行動計劃”由美國司法部主導(dǎo),要求全美94個地方執(zhí)法部門每年至少提出1-2起針對所謂“中國間諜”的訴訟。
時任美國聯(lián)邦調(diào)查局局長克里斯托弗·雷曾披露,“中國行動計劃”執(zhí)行期間,美司法部門對2000多起涉華案件展開了調(diào)查,在高峰期,執(zhí)法部門平均每10小時便啟動一項涉華案件調(diào)查。
“中國行動計劃”實施后,美司法部門經(jīng)常在沒有確鑿證據(jù)的情況下調(diào)查華裔學(xué)者及其家庭成員,制造了如麻省理工學(xué)院機械工程專家陳剛案、田納西大學(xué)納米技術(shù)專家胡安明案等冤假錯案。
美司法部門肆意執(zhí)法不但對當(dāng)事人日常生活和職業(yè)發(fā)展造成巨大打擊,也在美國科學(xué)界形成了明顯的“寒蟬效應(yīng)”。
著名非營利組織“百人會”與亞利桑那大學(xué)發(fā)布的聯(lián)合調(diào)查結(jié)果顯示,約一半受訪的華裔科學(xué)家因美國司法部門案件調(diào)查陷入恐懼或焦慮,部分頂尖科學(xué)家考慮減少涉華合作或離開美國。
除華裔學(xué)者外,美司法部門還對與中國高校、科研機構(gòu)有合作關(guān)系的科研人員進(jìn)行重點審查,以偷稅漏稅、電匯欺詐、虛假陳述等罪名實施司法打擊。哈佛大學(xué)知名化學(xué)家查爾斯·利伯就是其中的典型代表。
特朗普政府惡意打壓涉華科研人員的政策,引起了美國高校和科研機構(gòu)的強烈反對。
2021年9月,斯坦福大學(xué)177名教職員工聯(lián)名發(fā)表公開信,指責(zé)該計劃煽動種族歧視、損害美國科技競爭力,要求美國司法部停止在大學(xué)內(nèi)搜查所謂“中國間諜”。
隨后,普林斯頓大學(xué)、耶魯大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等美國高等學(xué)府的數(shù)百名學(xué)者紛紛公開譴責(zé),要求美司法部立即終止“中國行動計劃”。
美司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn),“中國行動計劃”助長了對在美華人的歧視。美聯(lián)邦調(diào)查局反間諜部門官員也承認(rèn),該計劃對亞裔美國人群體造成了負(fù)面影響,特別是對很多華裔科學(xué)家和留學(xué)生的個人職業(yè)生涯造成強烈沖擊。
迫于美國各界的壓力,拜登政府于2022年2月以“中國行動計劃”會加劇種族歧視、損害美國科學(xué)界形象和對科研人才吸引力為由,宣布叫停“中國行動計劃”。
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