歐盟替俄做主借錢給烏克蘭有何目的創(chuàng)造性方案浮現(xiàn)

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2025-09-15 12:45:16 觀察者網(wǎng)

俄烏沖突升級后，歐盟一直在考慮如何利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)。據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版9月12日報道，歐盟委員會提出了一種新方法：不直接將凍結(jié)的資金交給烏克蘭，而是由歐盟出具帶擔(dān)保的“欠條”，讓烏克蘭獲得相應(yīng)資金。簡單來說，就是歐盟代替俄羅斯借錢給烏克蘭。根據(jù)歐盟委員會主席馮德萊恩的說法，只有在俄羅斯向烏克蘭支付戰(zhàn)爭賠款的情況下，烏克蘭才需要償還這筆貸款。

自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟已凍結(jié)了約2000億歐元的俄羅斯資產(chǎn)，其中大部分由位于比利時布魯塞爾的歐洲清算銀行持有。然而，歐盟可以攫取這些資產(chǎn)產(chǎn)生的利息，卻無法動用本金。

歐盟認(rèn)為，如果能夠使用這些本金，將顯著增強烏克蘭的防御和重建能力。但比利時政府和歐洲清算銀行多次警告稱，直接動用這些資產(chǎn)可能會引發(fā)法律糾紛。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，歐洲清算銀行持有的到期資產(chǎn)必須轉(zhuǎn)入歐洲央行的存款賬戶，該賬戶會從持有的現(xiàn)金中獲得利息。此前七國集團(tuán)承諾向烏克蘭提供450億歐元的財政支持，歐盟出資部分正是來自這些凍結(jié)資產(chǎn)產(chǎn)生的利息。

據(jù)報道，烏克蘭明年預(yù)計將出現(xiàn)約80億歐元的預(yù)算缺口。隨著烏克蘭資金再次告急，歐盟委員會建議利用存在歐洲央行的現(xiàn)金為烏克蘭設(shè)立一項“賠償貸款”，幫助其在未來幾年度過經(jīng)濟(jì)難關(guān)。歐盟委員會設(shè)想用零息短期歐債置換與俄羅斯資產(chǎn)掛鉤的現(xiàn)金，從而避免外界指責(zé)其“沒收”俄羅斯資產(chǎn)。

馮德萊恩表示，俄羅斯應(yīng)為俄烏沖突付出代價，并強調(diào)需要緊急制定方案，用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)為烏克蘭的戰(zhàn)爭努力提供資金。她提到，烏克蘭現(xiàn)在就能拿到這筆資金，而只有在俄羅斯支付戰(zhàn)爭賠款后，烏克蘭才需償還這筆貸款。

四位歐盟官員透露，在布魯塞爾舉行的閉門會議上，歐盟委員會代表向各國副財長提出了這一設(shè)想，并獲得了謹(jǐn)慎樂觀的反應(yīng)。一位官員表示，這一方案在法律上頗具創(chuàng)造性，可以為烏克蘭應(yīng)對戰(zhàn)爭釋放大量額外資金，而無需從技術(shù)上沒收俄羅斯資產(chǎn)。不過，這一方案目前尚未獲得正式批準(zhǔn)，也未達(dá)成任何協(xié)議或承諾，其他使用俄羅斯資產(chǎn)的方案也在考慮之中。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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