歐盟制裁兩家中資銀行有何目的外交風(fēng)波背后的博弈

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2025-07-20 22:46:15 解讀國際國內(nèi)熱點

歐盟首次將制裁措施指向中國的銀行機(jī)構(gòu)。7月19日，歐盟對俄羅斯實施了迄今為止最嚴(yán)厲的一輪制裁，其中包括兩家黑龍江的小型銀行，理由是它們與俄羅斯的交易損害了歐盟利益。

中國駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人對此表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對，稱這一舉動性質(zhì)和影響極為惡劣。這是歐盟歷史上首次將中國的銀行機(jī)構(gòu)列入制裁名單，盡管被制裁的是位于中俄邊境城市綏芬河和黑河的兩家地方性銀行，規(guī)模不大，但其象征意義重大。這種從商品、技術(shù)到金融機(jī)構(gòu)的制裁擴(kuò)展，意味著歐盟正在逐步提高對華施壓的層級，金融制裁被視為僅次于外交斷交的嚴(yán)厲措施，直接影響一國的經(jīng)濟(jì)命脈。

更讓中方感到憤怒的是，歐盟完全無視了中方的多次警告。據(jù)報道，在制裁決定正式公布前，中國外長王毅曾在布魯塞爾與歐盟外長會面時多次提及這個問題并表達(dá)了警告。中國駐歐盟大使蔡潤也與歐方進(jìn)行了多輪溝通，明確指出這可能帶來嚴(yán)重后果。然而，歐盟最終還是選擇了無視這些警告，強(qiáng)行將兩家中國銀行列入制裁名單。這種態(tài)度在外交上被認(rèn)為是一種不尊重。

面對歐盟的制裁，中方不會只停留在外交辭令上。7月19日，中國駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人在回應(yīng)中明確表示，中方將采取堅決措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。根據(jù)以往的經(jīng)驗，中方的反制措施可能針對歐盟在華的經(jīng)濟(jì)利益。2023年，歐盟對華投資額約為150億歐元，歐盟企業(yè)在中國的市場收入超過4000億歐元。這些都可能成為中方反制的潛在目標(biāo)。

中方的反制措施通常遵循精準(zhǔn)打擊策略。例如，2024年初，歐盟對中國電動汽車征收高額關(guān)稅后，中國隨即對歐盟進(jìn)口白蘭地啟動反傾銷調(diào)查。這一次，中方可能會選擇一些歐盟在華重點領(lǐng)域企業(yè)或機(jī)構(gòu)作為反制目標(biāo)，以最小的行動成本換取最大的威懾效果。值得注意的是，中方的反制不一定會立即公開宣布，通過行政效率降低、許可審批延緩等隱性手段，也能對歐盟企業(yè)施加壓力。

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