國(guó)務(wù)院已批復(fù)同意在接下來(lái)的兩年內(nèi)，開(kāi)展北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長(zhǎng)株潭、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市和成都市等10個(gè)地區(qū)的要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。

鄭州市全域?qū)⒆鳛樵圏c(diǎn)范圍。其中，技術(shù)要素市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展方面，將深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，增加賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的試點(diǎn)單位。支持試點(diǎn)單位與科技成果完成人共享職務(wù)科技成果所有權(quán)，并探索創(chuàng)新職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理方式，允許部分市屬高校和科研院所通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資等方式授權(quán)中小微企業(yè)使用職務(wù)科技成果。此外，還將布局建設(shè)一批開(kāi)放共享中試基地，推動(dòng)金融支持原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以及加強(qiáng)與其他區(qū)域的科技創(chuàng)新合作。

提高土地要素市場(chǎng)化配置效率方面，將推動(dòng)建設(shè)用地供應(yīng)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)，采用多種方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，完善土地彈性供應(yīng)配套政策。全面實(shí)行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓，并逐步拓展應(yīng)用領(lǐng)域。同時(shí)，加快盤活存量土地，全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)低效用地認(rèn)定、處置工作，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)建設(shè)用地整理等方式促進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。

人力資源要素方面，將進(jìn)一步深化戶籍制度改革，全面放寬中心城區(qū)落戶條件，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道，推進(jìn)事業(yè)單位管理改革，建立靈活就業(yè)人員監(jiān)測(cè)管理服務(wù)平臺(tái)。完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度，暢通各類人才職稱申報(bào)渠道，豐富職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定職業(yè)目錄清單。加大人才引進(jìn)力度，實(shí)施海內(nèi)外高端人才、科技領(lǐng)軍人才等五大專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可和工作類居留許可聯(lián)動(dòng)審批。