要素市場化改革十大試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng) 推動(dòng)多領(lǐng)域創(chuàng)新與發(fā)展!國務(wù)院批復(fù)同意自即日起2年內(nèi)開展北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市、成都市等10個(gè)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。
鄭州市全域?qū)⑴c此次試點(diǎn),主要措施包括:
推動(dòng)技術(shù)要素市場創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)權(quán)保護(hù),深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,支持科研人員與科技成果完成人共享所有權(quán),并探索創(chuàng)新職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理方式。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式和管理機(jī)制,建設(shè)開放共享中試基地,建立市場化科技成果評(píng)估體系。促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展,加大金融支持科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)政府引導(dǎo)基金聯(lián)合社會(huì)資本參與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和高精尖產(chǎn)業(yè)孵化。加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作,支持與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的科技創(chuàng)新合作,推動(dòng)海外研發(fā)中心建設(shè)。
提高土地要素市場化配置效率。提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率,采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。加快盤活存量土地,全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)低效用地認(rèn)定和處置工作,完善建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)估評(píng)價(jià)體系。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,探索建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。
推動(dòng)人力資源要素合理暢通有序流動(dòng)。進(jìn)一步深化戶籍制度改革,全面放寬中心城區(qū)落戶條件,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。加快暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道,推進(jìn)事業(yè)單位管理改革,支持對(duì)新引進(jìn)的本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生加大住房租賃或購房補(bǔ)貼力度。完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度,暢通各類人才職稱申報(bào)渠道,向符合條件的高新技術(shù)企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán)限。加大人才引進(jìn)力度,實(shí)施海內(nèi)外高端人才、科技領(lǐng)軍人才等專項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化外國人來華工作許可和居留許可聯(lián)動(dòng)審批。