開展10個(gè)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn) 推動(dòng)創(chuàng)新與效率提升！國務(wù)院批復(fù)同意自即日起兩年內(nèi)在包括北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市和成都市在內(nèi)的10個(gè)地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。以下是鄭州市的實(shí)施方案概要：

試點(diǎn)范圍涵蓋河南省鄭州市全域，旨在推動(dòng)技術(shù)要素市場創(chuàng)新發(fā)展。具體措施包括加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，支持科研人員共享職務(wù)科技成果所有權(quán)。此外，還將探索創(chuàng)新職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理方式，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式和管理機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展，并加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作。

在提高土地要素市場化配置效率方面，將通過多種方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，完善相關(guān)配套政策，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率。同時(shí)加快盤活存量土地，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。

為推動(dòng)人力資源要素合理暢通有序流動(dòng)，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，全面放寬中心城區(qū)落戶條件，健全以身份證為標(biāo)識(shí)的基本公共服務(wù)供給制度。加快暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道，完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度，加大人才引進(jìn)力度，實(shí)施多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)吸引高端人才。

探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則，完善公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，拓展規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，構(gòu)建云網(wǎng)數(shù)一體化協(xié)同安全保障體系。

推動(dòng)資本要素服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)資本市場活力，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推廣信用貸款模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合中小微企業(yè)需求的信用產(chǎn)品。

加強(qiáng)資源環(huán)境市場制度建設(shè)，完善資源市場化交易機(jī)制，加快電力市場化改革，深化天然氣市場化改革，落實(shí)礦業(yè)權(quán)競爭出讓制度。同時(shí)，加快構(gòu)建綠色要素交易機(jī)制，積極參與全國碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場建設(shè)，推動(dòng)綠色電力交易和綠色電力證書交易。

全面提高要素協(xié)同配置效率，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)要素保障，數(shù)字化賦能要素協(xié)同配置，完善按要素分配機(jī)制，確保各類生產(chǎn)要素由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬。