韶山市法院近期審結(jié)了一起侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案。張瑤萍是韶南村翟梓泉組村民,戶口自出生起便登記在該組。2014年2月,她與湘鄉(xiāng)市某村村民結(jié)婚,婚后其戶口仍保留在翟梓泉組未遷出,而她的兩個孩子戶口則隨父親落戶。在韶南村《村集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊》中,張瑤萍的名字始終在列。

2021年,因韶山市某產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),當(dāng)?shù)卣畬Φ澡魅M部分土地進(jìn)行征收。翟梓泉組分別在2021年7月和2022年1月獲得兩筆征收補(bǔ)償款,共計(jì)3881862元。經(jīng)村民小組制定分配方案并報(bào)村委會批準(zhǔn)后,決定按每人2195元和35151元進(jìn)行發(fā)放。然而,在兩次分配過程中,翟梓泉組以張瑤萍是“出嫁女”,沒有在本組生活為由,均未將她列入分配名單。張瑤萍認(rèn)為自己作為戶口未遷出的原組成員,且仍在集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊中,理應(yīng)享有同等分配權(quán)利。協(xié)商無果后,她向韶山市法院提起訴訟,要求翟梓泉組支付其應(yīng)得的補(bǔ)償份額。

法院審理后認(rèn)為,本案爭議焦點(diǎn)在于張瑤萍是否具有韶南村翟梓泉組的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,從而有權(quán)參與該組土地征收補(bǔ)償款的分配。根據(jù)法律規(guī)定,婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配等方面享有與男子平等的權(quán)利。村民自治章程、村規(guī)民約等不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。張瑤萍戶口登記在翟梓泉組,并在《村集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊》中,具備翟梓泉組的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。因此,翟梓泉組未向張瑤萍分配征地補(bǔ)償款項(xiàng),侵犯了她的合法權(quán)益。法院判定韶南村翟梓泉組支付張瑤萍征收分配款37346元。判決現(xiàn)已生效。

本案核心在于依法認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第五十五條,婦女在土地補(bǔ)償安置等領(lǐng)域享有與男子平等的權(quán)利,村規(guī)民約不得以婚姻狀況為由剝奪其權(quán)益?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條進(jìn)一步明確,土地補(bǔ)償費(fèi)必須分配給征地時具有成員資格的人。2024年6月新通過的《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第十八條也徹底否定了“因婚除名”的舊俗,規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不因結(jié)婚、喪偶等喪失身份;未取得新成員身份的,原集體不得取消其資格。
村組以“外嫁”為由排除張瑤萍的分配權(quán),實(shí)際上是將傳統(tǒng)習(xí)俗凌駕于法律之上。村民自治僅能決定補(bǔ)償款如何分配,而誰有資格分必須依法認(rèn)定。當(dāng)村規(guī)民約中出現(xiàn)排斥性條款時,因違反相關(guān)法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無效。成員身份是法律賦予的剛性權(quán)利,絕非村民自治可隨意剝奪的特權(quán)。
“外嫁女”是農(nóng)村根據(jù)婚俗慣例形成的習(xí)慣性稱謂,通常指那些出嫁后戶口未遷出原村集體的農(nóng)村婦女,或者戶口遷出后又因離婚、喪偶等原因返回娘家的女性
2025-04-25 19:44:09外嫁女能否要求分配征地補(bǔ)償款