老人免費(fèi)乘公交城市撐不住了嗎？(2)

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2025-08-22 08:32:43 今日頭條

該政策體現(xiàn)了對老年群體的社會關(guān)懷，然而，細(xì)算經(jīng)濟(jì)賬，這筆財政補(bǔ)貼似乎難以完全覆蓋政策實施的實際成本。

根據(jù)公開信息，德惠市區(qū)公交車票價為投幣每人次1.50元，刷公交IC卡為每人次1.20元。因此，即使不考慮實際乘車頻次，按300萬元年度補(bǔ)貼粗略計算，每位老人年補(bǔ)貼不足27元，并不能覆蓋政策實施的實際成本。

清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗對中國新聞周刊表示，老年人免費(fèi)乘車政策作為一項惠民措施，對于低收入城鎮(zhèn)老年人群體具有重要意義，免費(fèi)公交往往是其社交、就醫(yī)、購物等重要出行依賴，維系著基本的生活質(zhì)量。但同時，全時段的免費(fèi)政策也在一定程度上加劇了部分城市早晚高峰時期的運(yùn)營壓力。

他指出，我國公交車作為基本公共服務(wù)屬性，具有公益性質(zhì)，其低票價本身難以完全覆蓋運(yùn)營成本，很大程度上依靠地方財政補(bǔ)貼。假若部分市（區(qū)、縣）財力緊張，公交企業(yè)收不到足額補(bǔ)貼時，可能較難繼續(xù)支持老年人群在高峰時段免費(fèi)乘車。

德惠市在《2024年政府工作報告》中也坦陳了當(dāng)前面臨的困境，包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，投資增長依然乏力，財政收支矛盾突出等。據(jù)德惠市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值274.84億元。

據(jù)了解，全國多座城市也面臨類似困境，并已開始探索更具彈性的老年人公交優(yōu)惠政策。例如甘肅省蘭州市規(guī)定，60周歲及以上的居民持有敬老卡，每乘次優(yōu)惠50%，70周歲及以上老年人在工作日平峰時間段、雙休日及節(jié)假日限次免費(fèi)乘車（限免60次/月），高峰時段則維持半價；四川省成都市在中心城區(qū)，對65—69歲老年人設(shè)定了每月100次（即1200次/年）的免費(fèi)乘坐公交車政策。

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