養(yǎng)老金“視同繳費”究竟是什么？(4)

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2025-08-19 18:41:41 頭條

“空賬”問題：

由于“視同繳費”只有年限記錄，沒有真金白銀的積累，它直接導(dǎo)致了養(yǎng)老保險個人賬戶的“空賬運行”問題。即名義上每個人都有個人賬戶，但里面的錢已經(jīng)被用于支付當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金了。這引發(fā)了人們對未來養(yǎng)老金能否足額發(fā)放的擔(dān)憂。

可能存在的不公平感：

體制內(nèi)外差異：視同繳費主要覆蓋國企、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)單位人員。對于改革前在私營企業(yè)、個體工商戶或靈活就業(yè)的人員來說，他們同樣在工作，但可能因為沒有“連續(xù)工齡”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而無法享受視同繳費待遇。這造成了體制內(nèi)外的不公平感。

“中人”與“新人”的差異：改革后參加工作的“新人”，必須老老實實繳費滿15年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。他們看到“中人”憑空多出一段繳費年限，心理上可能會產(chǎn)生不平衡。

“視同繳費”是特定歷史條件下的產(chǎn)物，其合理性大于其不合理性。

從歷史和道義上看，它是絕對必要的。它是對一代人歷史貢獻(xiàn)的承認(rèn)，是對社會契約的尊重，是避免社會震蕩的明智之舉。否定它的合理性，就是否定歷史，對那些建設(shè)國家的前輩們是不公平的。

從現(xiàn)實和財政上看，它確實帶來了挑戰(zhàn)。它加劇了當(dāng)前養(yǎng)老金體系的支付壓力，形成了“空賬”，并可能引發(fā)代際和群體間的公平性質(zhì)疑。

問題的關(guān)鍵不在于“視同繳費”本身是否合理，而在于如何更好地管理和消化其帶來的成本。解決之道不應(yīng)是推翻這一制度，而應(yīng)是通過以下方式來應(yīng)對挑戰(zhàn)：

明確政府責(zé)任：通過劃撥部分國有資產(chǎn)充實社保基金、加大財政補貼等方式，承擔(dān)起“視同繳費”的歷史成本，而不是完全依賴當(dāng)期繳費。

深化改革：實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，提高基金的抗風(fēng)險能力和調(diào)劑能力。

發(fā)展多層次養(yǎng)老體系：大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和個人養(yǎng)老金（第三支柱），減輕對基本養(yǎng)老保險的過度依賴。

總而言之，“視同繳費”是一筆歷史欠賬，承認(rèn)并償還這筆欠賬，是一個負(fù)責(zé)任政府和社會的應(yīng)有之義。它雖然給當(dāng)下帶來了壓力，但維護(hù)了歷史的公正和社會的穩(wěn)定，其制度設(shè)計的初衷和整體效果是值得肯定的。

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(責(zé)任編輯：zx0002)

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