每年9月底，紐約都會(huì)變得格外熱鬧與繁忙。全球多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)將齊聚紐約，共同出席第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普時(shí)隔8年后重返聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表演講，成為全場(chǎng)最受關(guān)注的焦點(diǎn)。這也是日本首相石破茂在月初宣布辭職后，最后一次在國(guó)際多邊外交舞臺(tái)上的亮相。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯上周向全球領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出嚴(yán)正呼吁，警告戰(zhàn)爭(zhēng)、氣候變化、不平等和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等構(gòu)成的“全球危機(jī)”，亟需各方采取緊急協(xié)調(diào)行動(dòng)。

特朗普將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日開(kāi)始的一般性辯論中發(fā)表演講。白宮發(fā)言人萊維特表示，特朗普將強(qiáng)調(diào)“美國(guó)實(shí)力”。然而，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)面臨困境，不僅是聯(lián)合國(guó)最強(qiáng)烈的批評(píng)者之一，也是會(huì)費(fèi)的最大拖欠方。自特朗普上任以來(lái)，美國(guó)政府削減資金導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)支付進(jìn)程幾乎停滯，至今共拖欠超過(guò)30億美元相關(guān)費(fèi)用。

為此，聯(lián)合國(guó)已啟動(dòng)緊急節(jié)流措施，包括裁員、暫停招聘、遷移部分職能至肯尼亞內(nèi)羅畢以節(jié)省成本。此外，美國(guó)“斷供”的影響也在顯現(xiàn)，尤其在維和領(lǐng)域與難民救助方面。受制于資金問(wèn)題，古特雷斯表示，如果需要，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)準(zhǔn)備進(jìn)行大幅度的削減。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)加大了對(duì)聯(lián)合國(guó)的批評(píng)力度，呼吁其“回歸本源，使組織的重點(diǎn)重新放到作為一項(xiàng)促進(jìn)和平的有效機(jī)制的初衷上”。特朗普上任以來(lái)，頻繁退出國(guó)際組織，使得多邊主義承受巨大壓力。聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)金垣洙認(rèn)為，多邊主義仍是構(gòu)建全球治理體系的唯一可行路徑，聯(lián)合國(guó)應(yīng)成為“核心樞紐”。

除了發(fā)表演說(shuō)，特朗普還將在聯(lián)合國(guó)舉行一系列會(huì)議，與聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯以及烏克蘭、阿根廷和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人等進(jìn)行雙邊會(huì)談。韓國(guó)總統(tǒng)李在明、日本首相石破茂、土耳其總統(tǒng)埃爾多安等也將出席本次聯(lián)合國(guó)大會(huì)。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基希望美方確認(rèn)此前承諾的對(duì)烏安全保障。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡將在本月25日抵達(dá)美國(guó)紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論，并計(jì)劃在29日與特朗普會(huì)面。韓國(guó)總統(tǒng)李在明在出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間會(huì)主持安理會(huì)公開(kāi)辯論會(huì)。日本首相石破茂計(jì)劃在大會(huì)上發(fā)表關(guān)于歷史問(wèn)題的演講。