中國(guó)外交部發(fā)言人宣布,8月18日至20日,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)、中印邊界問題中方特別代表王毅將應(yīng)邀訪問印度,并舉行中印邊界問題特別代表第24次會(huì)晤。此次訪問正值中印關(guān)系顯現(xiàn)積極勢(shì)頭,莫迪可能月底來華出席上合峰會(huì)等多重背景下進(jìn)行。王毅訪印有助于雙方妥善處理分歧,推動(dòng)雙邊關(guān)系解凍回暖。
王毅此次印度之行并不令人意外。此前在外交部例行記者會(huì)上,有西方媒體詢問王毅是否將于8月18日訪印,中方表示將適時(shí)發(fā)布消息,并指出愿同印方一道落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí),推動(dòng)中印關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。時(shí)隔兩天,中方對(duì)外長(zhǎng)的行程做出官宣。這是自2020年中印軍隊(duì)發(fā)生致命沖突以來第二次舉行邊界問題特別代表會(huì)晤,也是王毅三年多來首次訪問印度,標(biāo)志著北京正加大力度緩解與新德里的長(zhǎng)期緊張關(guān)系。
上一次會(huì)晤于去年12月舉行,當(dāng)時(shí)王毅與印方特別代表、國(guó)家安全顧問多瓦爾就中印邊界問題和雙邊關(guān)系進(jìn)行了深入溝通。據(jù)知情人士透露,此次王毅將在新德里與多瓦爾及印度外長(zhǎng)蘇杰生會(huì)面。今年6月、7月,王毅在北京分別與多瓦爾、蘇杰生舉行了會(huì)面。
綜合輿論分析,王毅訪印有多重背景。今年是中印建交75周年,兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)越來越多解凍回暖跡象。2020年邊境沖突后,中印關(guān)系經(jīng)歷了一段低谷期。2024年10月,中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在喀山成功會(huì)晤,引領(lǐng)中印關(guān)系再出發(fā)。雙方在各層面遵循兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí),堅(jiān)持中印“互為發(fā)展機(jī)遇、互不構(gòu)成威脅”“是合作伙伴而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的戰(zhàn)略定位。今年6月以來,多瓦爾、國(guó)防部長(zhǎng)辛格以及蘇杰生先后訪華,這樣密集的互動(dòng)在過去幾年并不多見。目前,兩國(guó)間暫停的各項(xiàng)機(jī)制已陸續(xù)重啟或處于重啟過程中,雙方明確不使邊界問題成為影響兩國(guó)關(guān)系的障礙。
此外,王毅此訪正值印度總理莫迪可能訪問中國(guó)參加上合組織天津峰會(huì)之際。如果成行,這將是印度總理時(shí)隔7年后首次訪華。雖然這一消息尚未得到官方證實(shí),但一經(jīng)傳出便引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。評(píng)論指出,這兩個(gè)鄰國(guó)時(shí)而親近時(shí)而疏遠(yuǎn),如今再次到了探索新一輪互動(dòng)的時(shí)刻。
當(dāng)前,特朗普政府威脅大幅提高對(duì)印關(guān)稅,這也加劇了中印關(guān)系的轉(zhuǎn)變。華盛頓將新德里視為需要受到懲罰的交易對(duì)手,給美印關(guān)系帶來巨大“信任赤字”。而印度為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和外國(guó)直接投資下滑,已流露出與中國(guó)建立更密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的意愿。
王毅此訪可能會(huì)圍繞一些宏觀問題和具體問題展開討論。宏觀問題包括雙方的彼此認(rèn)知,如何從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待中印關(guān)系,以及中印應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的一些原則、共識(shí)、方向等。雙方還可能圍繞多邊合作、國(guó)際熱點(diǎn)交換意見。具體問題方面,在邊境地區(qū)減少駐軍可能擺上議事日程。如果這么做,將意味著兩國(guó)在恢復(fù)互信方面取得重大進(jìn)展。兩國(guó)還在恢復(fù)印度香客赴中國(guó)西藏神山圣湖朝圣、恢復(fù)中國(guó)公民赴印旅游簽證等方面取得積極進(jìn)展,但仍有不少合作有待重建。例如,兩國(guó)正就重啟邊境貿(mào)易進(jìn)行談判,盡管邊境貿(mào)易只占中印雙邊貿(mào)易的一小部分,但其恢復(fù)將被視為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?;南笳餍砸徊?。此外,兩國(guó)計(jì)劃最早于下個(gè)月恢復(fù)直航,受新冠疫情影響,中印直航商業(yè)航班自2020年初起暫停。旅客不得不經(jīng)香港、新加坡或曼谷等地轉(zhuǎn)機(jī),大大增加了旅行時(shí)間和成本。印度政府智庫(kù)還提議放寬對(duì)華投資審查,如果印方能夠移除人為設(shè)置的障礙,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來可能進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變。
在中印關(guān)系緩和的同時(shí),也有分析人士提醒,應(yīng)認(rèn)識(shí)到中印之間仍存諸多矛盾和猜疑情緒。雙方需要共同努力,從大局出發(fā)妥善處理分歧,利用雙邊、多邊平臺(tái)加強(qiáng)協(xié)作配合,推動(dòng)中印關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。