41歲的陳長前長期在廣州工作,今年6月回鄉(xiāng)辦理更名業(yè)務(wù)時(shí),意外發(fā)現(xiàn)自己被人冒名進(jìn)行了就業(yè)困難人員認(rèn)定和失業(yè)登記,并申領(lǐng)了社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼(靈活就業(yè)人員)和生活費(fèi)用補(bǔ)貼。他試圖到栗江鎮(zhèn)政府和石灘社區(qū)居委會查詢冒名人員的信息,但遭到拒絕。居委會書記表示這是鎮(zhèn)政府要求的。
石灘社區(qū)居委會黨支部書記羅新展解釋說,由于鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)部門要求居委會每個(gè)月在湖南省就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)中錄入一百個(gè)人的信息,但實(shí)際辦事人數(shù)不夠,為完成任務(wù),鎮(zhèn)里讓居委會工作人員隨意錄入人員信息并補(bǔ)足差額。這種情況從2021年前后開始,直到2024年6月才被叫停。這些冒名人員并不知情,居委會也沒有拿到任何資金。
陳長前提供的“湘易辦”材料顯示,涉及辦理的業(yè)務(wù)包括就業(yè)困難人員認(rèn)定、失業(yè)登記、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼(靈活就業(yè)人員)和生活費(fèi)用補(bǔ)貼申領(lǐng)。其中,就業(yè)困難人員認(rèn)定是2022年11月17日提交辦結(jié);社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼(靈活就業(yè)人員)業(yè)務(wù)是2023年8月28日辦結(jié);失業(yè)登記業(yè)務(wù)辦理則是在2023年10月31日;生活費(fèi)用補(bǔ)貼申領(lǐng)為2024年6月17日。所有業(yè)務(wù)經(jīng)辦人均為陳XX,前兩個(gè)業(yè)務(wù)留下的電話號碼為130XXXX8199,后兩個(gè)業(yè)務(wù)則變?yōu)?30XXXX7184。陳長前確認(rèn)自己有一個(gè)尾號為8199的手機(jī)號碼,但對7184尾號的手機(jī)號碼不清楚。
發(fā)現(xiàn)冒名申領(lǐng)的情況后,陳長前多次返回老家追問情況。羅新展承認(rèn)是鎮(zhèn)政府要求他辦的,于是他就讓社區(qū)工作人員陳某以陳長前的名義辦理了這些業(yè)務(wù),類似情況還有百多個(gè)。羅新展強(qiáng)調(diào),這些信息都是居委會工作人員錄入的,冒名人員并不知情,居委會也沒告訴過他們。
陳長前在廣州暫住地報(bào)案后,警方出具了報(bào)警回執(zhí)。但他向衡南縣公安局栗江派出所報(bào)案時(shí),派出所并未受理該案件?;氐綇V東后,他又到廣州市公安局番禺區(qū)分局石基派出所報(bào)案。石基派出所在做完詢問筆錄后將相關(guān)材料郵寄給栗江派出所,但栗江派出所至今沒有受理該案。
重慶中西律師事務(wù)所主任侯亮認(rèn)為,如果居委會工作人員通過合法渠道獲取陳長前等人的個(gè)人信息且未冒領(lǐng)國家補(bǔ)貼,則不構(gòu)成犯罪。但如果利用掌握的信息冒領(lǐng)到了國家補(bǔ)貼,則涉嫌犯罪。即便沒有冒名領(lǐng)取到國家補(bǔ)貼,對合法收集到的身份信息濫用或保護(hù)不力可能面臨行政處罰,并需承擔(dān)損害賠償責(zé)任。