美國于7日起征收所謂“對等關稅”,首日即引發(fā)不少爭議,其中美日之間的紛爭尤為引人注目。日本方面表示,特朗普將修正這一“極其遺憾的課稅錯誤”。美日爭議的核心在于所謂的疊加關稅處理。此前,經(jīng)過多輪談判,雙方最終敲定了15%的“對等關稅”框架協(xié)議。日本認為,輸美商品和歐盟一樣享有疊加豁免,即原先稅率不滿15%的商品調(diào)整至15%,而原本稅率超過15%的商品則維持原稅率不變。然而,美方在實際執(zhí)行中卻是在原有稅率基礎上一律加征15%。以牛肉為例,日本輸美牛肉的原本關稅為26.4%,疊加后高達41.4%。日本對此無法接受,經(jīng)濟大臣赤澤亮正與美國財長貝森特、商務部長盧特尼克進行了緊急會商,并聲稱美方將在恰當時候修正總統(tǒng)令。
然而,常識能否制約美國總統(tǒng)?日本首相石破茂在接受眾院預算委員會聽證時曾表示,談判對象不是普通人。共同社特別標注了“美國總統(tǒng)特朗普”。日美之間沒有明確的協(xié)議文本記錄,但與日本“對等關稅”稅率相同的歐盟卻在協(xié)議中確認了疊加關稅豁免。自民黨眾議員河野太郎罕見地批評說,華盛頓用關稅機槍掃射盟國伙伴。此外,日本承諾的5500億美元對美投資如何落地也是一筆糊涂賬。特朗普聲稱九成投資收益歸美國,這讓赤澤亮正不得不解釋,這5500億美元多數(shù)是信貸,且資金運用要看項目是否有利日本。
實際上,特朗普的“關稅棒法”展現(xiàn)了高度不確定性。英國《金融時報》披露,特朗普在簽署對等關稅總統(tǒng)令前一天召集財長貝森特、商務部長盧特尼克及貿(mào)易代表格里爾開會,直到那時,談判團隊也不確定他會放過哪些國家。此外,特朗普個人深度介入談判,增加了不確定性。例如,每次商務部長帶著印度的關稅動議進白宮,特朗普都要求更高報價。印度和巴西成為最大的苦主,兩國領導人甚至通電話討論應對策略。