為何一大批文旅項(xiàng)目死在開業(yè)前?EPCO模式的利潤(rùn)陷阱!文旅EPCO模式(設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)營(yíng)打包)已成為政府與企業(yè)合作的主流方式,但實(shí)際上它更像是一個(gè)利益分配工具。企業(yè)通過虛高預(yù)算、關(guān)聯(lián)交易、追加費(fèi)用等方式提前套利,而政府則追求短期政績(jī)和預(yù)算消耗,忽視長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。最終,資金被提前分完,留下空置爛尾項(xiàng)目,責(zé)任無人承擔(dān)。
EPCO模式本質(zhì)上是一臺(tái)精密的利潤(rùn)轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī),每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)計(jì)了套利空間。設(shè)計(jì)方案通常是為了審批過關(guān)而非游客體驗(yàn),復(fù)制雷同模板以確?!斑^會(huì)保險(xiǎn)”。關(guān)聯(lián)公司內(nèi)循環(huán)分蛋糕,設(shè)備材料報(bào)價(jià)虛高成為利潤(rùn)窗口。預(yù)算動(dòng)態(tài)管理,追加費(fèi)用成常態(tài),倒逼政府放款。運(yùn)營(yíng)的核心任務(wù)是控?fù)p托底而非創(chuàng)收,招商造數(shù)據(jù)即可,無需真實(shí)客流。政府求短期KPI閉環(huán),企業(yè)玩期限錯(cuò)配現(xiàn)金流,雙方默契消耗項(xiàng)目生命周期。
近年來,從瀕臨破產(chǎn)的張家界大庸古城到國內(nèi)一座座空城或爛尾的大型文旅項(xiàng)目背后,往往有很多新興名詞。比如最常見的EPCO(工程、采購、施工、運(yùn)營(yíng))。雖然普通人對(duì)此一頭霧水,但做文旅的老板們卻頭頭是道,認(rèn)為自己掌握了全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。然而,這些項(xiàng)目往往一地雞毛。
許總原本從事古建施工,現(xiàn)在轉(zhuǎn)型干鄉(xiāng)村振興文旅項(xiàng)目,靠EPCO打包模式橫跨工程、融資、招商、運(yùn)營(yíng)。他在華南某地運(yùn)營(yíng)一個(gè)總投資幾十億的鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目,含非遺街區(qū)、高空玻璃橋、康養(yǎng)民宿、研學(xué)營(yíng)地等。許總解釋說,他們最重要的目標(biāo)是拿到政府的“鄉(xiāng)村振興款”,即專項(xiàng)貼息貸款。名義上發(fā)給村鎮(zhèn),由村鎮(zhèn)成立地方平臺(tái)公司,再把項(xiàng)目發(fā)包給他們。雖然需要自己扛利息,但每一步都得算得很準(zhǔn),從方案費(fèi)里摳,從采購上挖。收益主要來自招商,但如果運(yùn)營(yíng)不好,貸款到期還不上,責(zé)任歸屬就變得復(fù)雜。
全國兩會(huì)閉幕不到一周,習(xí)近平總書記即赴貴州和云南考察調(diào)研。如何推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展,是一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)。
2025-03-25 15:14:02一見·抓好文旅