分析稱,東盟各國(guó)目前對(duì)美國(guó)關(guān)稅大棒的不同反應(yīng),體現(xiàn)出華盛頓“分而治之”策略的效果。新加坡選擇了不實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅的溫和立場(chǎng),越南和印尼分別與美國(guó)達(dá)成了單獨(dú)協(xié)議,而其他國(guó)家則表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。這種缺乏一致性的反應(yīng)正是美國(guó)希望看到的結(jié)果,也是地區(qū)內(nèi)有識(shí)之士深感擔(dān)憂的問(wèn)題。
在這一背景下,在馬來(lái)西亞吉隆坡召開(kāi)的第58屆東盟外長(zhǎng)會(huì)及系列會(huì)議,對(duì)外發(fā)出了要協(xié)調(diào)政策、一致應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅的信號(hào)。作為今年?yáng)|盟輪值主席國(guó),馬來(lái)西亞在此次外長(zhǎng)會(huì)上雖未直接點(diǎn)名美國(guó),但明確表達(dá)了對(duì)關(guān)稅被“武器化”的不滿,并積極倡導(dǎo)東盟國(guó)家采取集體行動(dòng),避免被“分而治之”。
馬來(lái)西亞總理安瓦爾在開(kāi)幕式致辭中強(qiáng)調(diào),要維護(hù)東盟在地區(qū)事務(wù)中的地位,不斷強(qiáng)化東盟主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)體系與機(jī)制創(chuàng)新。他指出,當(dāng)前全球秩序正在被動(dòng)搖,沖突、強(qiáng)權(quán)與不信任加劇,貿(mào)易越來(lái)越受到地緣政治影響,關(guān)稅、出口限制和投資壁壘成為博弈工具。
馬來(lái)西亞智庫(kù)“民主與經(jīng)濟(jì)事務(wù)研究所”發(fā)布報(bào)告指出,政府必須以明確的態(tài)度應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅壓力。報(bào)告強(qiáng)調(diào),馬來(lái)西亞不應(yīng)在大國(guó)之間做出錯(cuò)誤選擇,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)與在開(kāi)放和互利貿(mào)易方面擁有共同利益的國(guó)家深化多元化的合作伙伴關(guān)系,不能允許東盟在國(guó)際舞臺(tái)上的地位被削弱。
分析人士認(rèn)為,如果東盟國(guó)家各自為政,單獨(dú)與美國(guó)進(jìn)行關(guān)稅談判,將會(huì)被美國(guó)逐一擊破,最終損害整個(gè)地區(qū)的貿(mào)易利益。相反,如果東盟能夠形成統(tǒng)一立場(chǎng),集體應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅施壓,則有望在談判中獲得更多籌碼和更好結(jié)果。
當(dāng)前,世界局勢(shì)變亂交織,單邊主義、保護(hù)主義愈演愈烈,國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序受到嚴(yán)重沖擊,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨巨大挑戰(zhàn)。美國(guó)對(duì)東盟的關(guān)稅施壓不僅損害了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,更對(duì)多邊貿(mào)易體制構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在這種背景下,東盟作為重要的地區(qū)組織,能否有效應(yīng)對(duì)外部壓力、維護(hù)成員國(guó)共同利益,不僅關(guān)系到東盟自身的發(fā)展,也對(duì)維護(hù)多邊貿(mào)易體制具有重要影響。
正如安瓦爾所說(shuō),東盟必須看清趨勢(shì)、理性發(fā)聲、有前瞻性地應(yīng)對(duì),這不僅是對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的回應(yīng),也是對(duì)東盟未來(lái)發(fā)展方向的重要指導(dǎo)原則。