中國低調(diào)發(fā)放稀土配額意味著什么 戰(zhàn)略模糊確保主動權(quán)(2)
此外，公開發(fā)放稀土配額可能引發(fā)國際稀土價格波動，保密配額信息有利于隱蔽產(chǎn)能數(shù)據(jù)，保證中國企業(yè)在國際稀土市場上的議價權(quán)。中國改為低調(diào)發(fā)放稀土配額，核心是以“戰(zhàn)略模糊”換取國際地緣博弈中的主動權(quán)。
未來的配額政策可能根據(jù)貿(mào)易談判與國際稀土市場的變化進行動態(tài)調(diào)整，形成更加精準的管控模式。中國國安部等部門已將“關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全”列為重點任務，稀土是軍工、半導體等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的材料。對國內(nèi)稀土生產(chǎn)配額數(shù)據(jù)進行保密，能夠提升外界對中國整體高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況研判的難度。
去年，中國的稀土配額調(diào)整讓外界意識到中國稀土開采增速放緩，似乎在保護國內(nèi)稀土資源。從這個角度看，中國現(xiàn)在低調(diào)發(fā)放配額，與打擊稀土走私行動及對所有稀土產(chǎn)品的去向監(jiān)控，都是全面增強安全管控的一部分。
中國此次以非常規(guī)方式低調(diào)發(fā)放稀土配額，本質(zhì)上是以“戰(zhàn)略靜默”構(gòu)筑多維防御體系。對內(nèi)通過配額延后與信息管控為新政落地掃清障礙，強化資源全生命周期監(jiān)管；對外則以模糊供給數(shù)據(jù)維持貿(mào)易博弈張力，使稀土籌碼在美歐談判僵局中持續(xù)發(fā)揮作用。這種從“明牌管控”轉(zhuǎn)向“暗線調(diào)控”的轉(zhuǎn)變，既提升了關(guān)鍵礦產(chǎn)安全的戰(zhàn)略優(yōu)先級，也展示了中國在復雜國際博弈中的戰(zhàn)術(shù)智慧。全球產(chǎn)業(yè)鏈將不得不適應一個更難以預測卻更具威懾力的中國稀土治理新時代。
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