經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于2025年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,明確從2025年1月1日起,為2024年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為2024年退休人員月平均基本養(yǎng)老金的2%。
調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)退休人員的關(guān)心關(guān)愛。自2005年以來,國家連續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮表示,到2023年,全國企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金比2012年增加一倍。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的《政府工作報(bào)告》均提出“適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金”,這在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)承壓、不確定性上升的大環(huán)境下實(shí)為不易,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)廣大退休人員的親切關(guān)懷。
養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整對(duì)于保障退休人員基本生活具有重要作用,能保障退休人員基本養(yǎng)老金購買力,實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。北京大學(xué)中國保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心主任鄭偉表示,合理確定基本養(yǎng)老金調(diào)整比例,對(duì)于保障退休人員基本生活、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金不僅惠及退休人員,還將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來更多效益,有助于惠民生、穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)、暢循環(huán)。
今年基本養(yǎng)老金的總體調(diào)整水平為2024年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的2%。我國《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,“根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況,適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平”。從物價(jià)上漲看,2024年全國城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲0.2%,2%的養(yǎng)老金調(diào)整比例能夠較好保障養(yǎng)老金的購買力不下降。從工資增長(zhǎng)看,2024年全國城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員月平均工資較上年增長(zhǎng)2.8%,城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員月平均工資較上年增長(zhǎng)1.7%,國家確定2%的養(yǎng)老金調(diào)整比例,體現(xiàn)了讓退休人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的政策理念。
具體調(diào)整方法上,我國采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的方式。定額調(diào)整是指同一地區(qū)各類退休人員不論基本養(yǎng)老金水平高低,都按統(tǒng)一金額上調(diào);掛鉤調(diào)整是指與退休人員本人的繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金待遇水平相掛鉤進(jìn)行調(diào)整;適當(dāng)傾斜是指適當(dāng)提高部分退休人員的待遇調(diào)整水平,包括高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等,體現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)群體的關(guān)懷。這樣的調(diào)整辦法使得養(yǎng)老金水平較低的退休人員,調(diào)整幅度會(huì)高一些,一定程度上體現(xiàn)了向中低收入群體傾斜。
許多人關(guān)心按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金是否有保障。經(jīng)過多年不斷改革和完善,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展,多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)更加完善,制度運(yùn)行更加穩(wěn)健,基金儲(chǔ)備更可持續(xù)。中國人民大學(xué)教授董克用分析了四方面基礎(chǔ)保障:一是當(dāng)期能平衡,2024年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7.5萬億元,基金支出6.8萬億元,當(dāng)期收支總體平衡,略有結(jié)余;二是制度有保障,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度啟動(dòng)實(shí)施,在全國范圍內(nèi)對(duì)各地基金結(jié)余進(jìn)行合理調(diào)劑;三是財(cái)政有補(bǔ)助,各級(jí)財(cái)政特別是中央財(cái)政進(jìn)一步加大補(bǔ)助力度;四是長(zhǎng)遠(yuǎn)有儲(chǔ)備,2024年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余7.1萬億元,相當(dāng)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一年多的支出量,同時(shí)全國社?;鹩谐^2.6萬億元的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,中央層面已劃轉(zhuǎn)國有資本1.68萬億元充實(shí)社?;?。隨著我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度繼續(xù)改革完善,相關(guān)制度將更加公平更可持續(xù),能夠保證退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。