專家解讀城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金調(diào)整兼顧公平與效率

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2025-07-14 12:10:22 光明網(wǎng)

養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的重要組成部分，合理確定基本養(yǎng)老金調(diào)整比例對于保障退休人員基本生活、保持代際公平、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長期可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

社會保險(xiǎn)法規(guī)定，根據(jù)職工平均工資增長和物價上漲情況適時提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。物價上漲和工資增長是我國基本養(yǎng)老金調(diào)整的主要考慮因素?？紤]物價上漲是為了抵御通貨膨脹的負(fù)向影響，保持養(yǎng)老金的實(shí)際購買力，保障退休人員的基本生活；考慮工資增長則是為了讓退休人員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，這也有利于保持代際公平。從國際上看，主要國家調(diào)整養(yǎng)老金也通常以物價漲幅和工資增長幅度等因素作為確定調(diào)整比例的依據(jù)，我國的做法既立足中國國情，又符合國際慣例。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視保障退休人員的基本生活。自2005年以來，國家連續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，2023年全國企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金比2012年增加一倍，退休人員養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提高。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步穩(wěn)固，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素較多，國內(nèi)新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。在這種形勢下，國家著力保障和改善民生，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年的《政府工作報(bào)告》提出“適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金”的決策部署，充分體現(xiàn)了對退休人員的關(guān)心關(guān)愛。

今年確定2%的養(yǎng)老金調(diào)整比例，綜合考慮了物價上漲和工資增長等因素。一方面，2024年全國城市居民消費(fèi)價格（CPI）同比漲幅僅0.2%，增幅較低，2%的養(yǎng)老金調(diào)整比例能夠較好保障養(yǎng)老金的購買力不下降，保障退休人員的基本生活。另一方面，2024年全國城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員月平均工資較上年增長2.8%，城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員月平均工資較上年增長1.7%，國家確定2%的養(yǎng)老金調(diào)整比例體現(xiàn)了讓退休人員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的政策理念。

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