隨著特朗普總統(tǒng)設(shè)定的7月9日談判最后期限臨近,印度和美國之間的貿(mào)易談判進入了關(guān)鍵時刻。特朗普宣稱將與印度達成一項“非常重大的協(xié)議”,稱該協(xié)議將“打開”印度市場。然而,這與華盛頓談判人員所匯報的僵局形成了鮮明對比。
盡管印度代表團正爭分奪秒地進行談判,雙方在農(nóng)業(yè)、工業(yè)品以及公平對等問題上仍存在根本分歧,可能導致兩國領(lǐng)導人曾共同吹捧的具有變革意義的雙邊協(xié)議功虧一簣。由拉杰什·阿加瓦爾率領(lǐng)的印方代表團面臨著美方要求讓步的巨大壓力。但新德里方面捍衛(wèi)本國經(jīng)濟主權(quán)的決心反而更加強烈了。
雙方都拒絕讓步,談判結(jié)果不僅可能重塑印美雙邊貿(mào)易關(guān)系,也可能重新定義印度在應對特朗普高壓策略的同時捍衛(wèi)經(jīng)濟主權(quán)的決心。
農(nóng)業(yè)是印度方面死守的談判底線:美國要求印度削減對進口大豆、玉米和乳制品的關(guān)稅,并開放轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物市場,這觸及了印度最敏感的神經(jīng)。雖然華盛頓將此稱為“公平貿(mào)易”,但印度認為,這將對涉及本國7億人口的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)成生存威脅。依靠每年超過300億美元的農(nóng)業(yè)補貼,美國人為壓低了其出口農(nóng)產(chǎn)品價格,這可能摧毀印度的小農(nóng)戶(平均土地持有量:1.15公頃)。在政治上,讓步是行不通的,因為印度的農(nóng)民工會依然對2020年-2021年的抗議活動記憶猶新。全球貿(mào)易研究倡議組織的阿賈伊·斯利瓦斯塔瓦表示:“預計乳制品或主要糧食作物不會有關(guān)稅削減?!?/p>
印度財政部長西塔拉曼表示,希望與美國達成貿(mào)易協(xié)議,但農(nóng)業(yè)和乳制品議題是印度的“紅線”。
工業(yè)的不對稱性也是一場失衡的戰(zhàn)斗。印度希望免除特朗普政府加征的26%對等關(guān)稅,尤其是在鋼鐵和汽車零部件方面,但遭遇了強烈抵制。與此同時,美國堅持要求印度大幅削減對美國汽車(目前為100%-110%)和酒精飲料(150%)的關(guān)稅。這種失衡的局面同英美達成的“迷你協(xié)議”如出一轍。在該協(xié)議中,英國接受了美國對其鋼鐵產(chǎn)品永久征收10%的關(guān)稅,同時廢除了自身的鋼鐵保護措施。對印度而言,這樣的條款將導致本國的競爭劣勢被制度化束縛:印度的出口商品在美國面臨著“最惠國稅率+10%”的關(guān)稅,而銷往印度的美國商品所面臨關(guān)稅大幅削減,能夠顯著擴大市場準入。
唐納德·特朗普總統(tǒng)表示,他認為無需延長7月9日的貿(mào)易期限,各國需在此期限前與美國達成協(xié)議以避免被加征更高關(guān)稅
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