當?shù)貢r間7月4日，美國總統(tǒng)特朗普簽署“大而美”稅收和支出法案，使其生效。此前，美國國會眾議院以218票贊成、214票反對的表決結(jié)果通過了該法案。美國國內(nèi)擔憂該法案將進一步加劇財政赤字與債務(wù)風險。

“大而美”法案是特朗普重返白宮后推出的標志性立法議程。主要內(nèi)容包括延長2017年通過的企業(yè)和個人減稅措施，小費和加班工資收入免于納稅等，其核心條款是降低企業(yè)稅。該法案因造成聯(lián)邦援助削減、長期債務(wù)增加和為富人及大企業(yè)減稅等備受爭議，并已于本月1日獲參議院通過。

特朗普政府在第一個任期內(nèi)推行過大規(guī)模減稅政策，將美國聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率從35%降至21%。此次“大而美”法案將這一稅率永久固定下來。此外，該法案還擴大了很多稅收優(yōu)惠的范疇，例如研發(fā)和設(shè)備投入可以全額抵扣。同時，“直通企業(yè)”的免稅范圍也得到擴大，實控人只需分配企業(yè)利潤后在個人收入層面納稅即可。

盡管富裕階層普遍獲利，但世界首富馬斯克卻成為例外。由于特朗普政府幾乎完全取消了拜登時期的清潔能源補貼，特斯拉目前享受到的補貼紅利大為縮減。更為致命的是，特朗普直接將汽車行業(yè)燃油污染懲罰的標準定為零，這意味著傳統(tǒng)燃油車企不再需要從特斯拉購買“碳積分”抵扣罰款。這對特斯拉來說影響巨大，因為碳積分銷售收入曾是其重要收入來源。

哈佛大學(xué)也受到“懲罰”，旗下投資基金的稅率將從1.4%提升至8%。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室估算，在未來十年時間里，美國收入最高的1%人群將收到超過1萬億的減稅福利，而其中收入前0.1%的人群將享受近一半的紅利。與此同時，低收入家庭醫(yī)療補助每年將被削減1200億美元左右，十年下來這一數(shù)字基本上等于前1%富裕人群拿到的減稅福利。

在美國低收入階層中，部分人群可以相對受益，例如服務(wù)人員的小費將被免稅，按小時計薪的工作人員在加班期間的額外勞動小時收入也享受免稅。不過，這部分人群占比并不高。據(jù)統(tǒng)計，只有大約12%的美國勞動人口能收到按小時結(jié)算的加班費用，而從事能收到小費行業(yè)的人中超過60%的人收入本來就不滿足聯(lián)邦個人所得稅的起征點，因此能切實得到減稅紅利的人數(shù)很少。

“大而美”法案讓馬斯克和共和黨強硬派最不滿意的地方在于它極大地增加了財政負擔，使本來就債臺高筑的美國聯(lián)邦財政雪上加霜。觀察人士普遍認為，該法案將給美國財政帶來額外的赤字，具體數(shù)額取決于預(yù)測方法。耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室表示，未來十年赤字將增加3萬億美元，而國會預(yù)算辦公室估計赤字將增加3.4萬億美元。美國無黨派機構(gòu)“負責任聯(lián)邦預(yù)算委員會”則估計赤字總額將超過4萬億美元。

如果將4萬億美元平均分給每一個美國公民，每人可以收到一張1.2萬美元的支票；而現(xiàn)實情況是，富人們未來十年收到的“支票”是這一數(shù)字的上百倍，窮人們反而要“倒貼錢”補貼聯(lián)邦財政。此外，在將財政收入“向上分配”的同時，財政支出減少的項目則由全民共同均攤。例如，2025年每個美國家庭大約會在能源賬單上多支出170美元，而在營養(yǎng)補助、醫(yī)療保障項目的削減則由低收入階層不成比例地承擔了相應(yīng)的代價。