對(duì)于美方宣布中美達(dá)成補(bǔ)充諒解，中國(guó)將加快向美出口稀土，美方相應(yīng)取消對(duì)華有關(guān)限制的消息，商務(wù)部發(fā)言人27日下午作出正面回應(yīng)。美方對(duì)此進(jìn)展高度看重，信息發(fā)布層級(jí)極高，急于對(duì)外披露。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮一場(chǎng)吹風(fēng)會(huì)上提到，“我們昨天剛剛與中方簽字”。美媒對(duì)此表態(tài)極為關(guān)注，雅虎財(cái)經(jīng)認(rèn)為，相關(guān)協(xié)議標(biāo)志中美兩國(guó)穩(wěn)定貿(mào)易關(guān)系邁出重要一步。商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克接受彭博社電視采訪，確認(rèn)中方很快將向美方供應(yīng)稀土，美國(guó)相應(yīng)出口限制也會(huì)同步取消。

對(duì)照下午商務(wù)部發(fā)言人答記者問(wèn)表述，倫敦會(huì)談后，中美雙方團(tuán)隊(duì)保持著密切溝通。近日，經(jīng)批準(zhǔn)，雙方進(jìn)一步確認(rèn)了框架細(xì)節(jié)。所謂框架細(xì)節(jié)包括兩方面內(nèi)容：中方依法審批管制物項(xiàng)出口申請(qǐng)，美方相應(yīng)取消一系列限制性措施。這些最新舉措是中美在執(zhí)行層面細(xì)化落實(shí)日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談共識(shí)的結(jié)果。

實(shí)際上，美方近來(lái)也有相關(guān)動(dòng)作。根據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部已向本國(guó)出口商發(fā)出通知，此前受管制的乙烷物資可裝船輸華，但到岸中方港口后仍需等候卸船許可，這被解讀為美方松動(dòng)對(duì)華出口限制的明確信號(hào)。

雅虎財(cái)經(jīng)強(qiáng)調(diào)特朗普宣稱與中方達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，這個(gè)“trade deal”的英文表述并不準(zhǔn)確。盧特尼克也向彭博社強(qiáng)調(diào)，和中方達(dá)成的并非一攬子貿(mào)易協(xié)議。他還指出，目前中美雙邊貿(mào)易中仍存在諸如芬太尼管制及美國(guó)出口商市場(chǎng)準(zhǔn)入等難題。

美方對(duì)簽署具體框架細(xì)節(jié)如此看重，急于高調(diào)對(duì)外宣布，主要是因?yàn)橄⊥凉?yīng)對(duì)美國(guó)工業(yè)和軍工生產(chǎn)至關(guān)重要?！都~約時(shí)報(bào)》專欄作家紀(jì)思道曾警告，中國(guó)在全球稀土市場(chǎng)的掌控力超過(guò)九成，沒(méi)有稀土，美國(guó)難以生產(chǎn)無(wú)人機(jī)、汽車、飛機(jī)等。一架F-35戰(zhàn)機(jī)要耗用410公斤稀土材料，造一艘潛艇的稀土消耗更加驚人，超過(guò)4噸。貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)的殺傷力遠(yuǎn)大于中國(guó)。

此外，當(dāng)下時(shí)點(diǎn)相當(dāng)特殊，距特朗普所謂“解放日”關(guān)稅戰(zhàn)大限不到兩周，美方有動(dòng)力展示談判進(jìn)展。盡管對(duì)外關(guān)稅談判動(dòng)靜很大，但也只是和英國(guó)一國(guó)簽下協(xié)議。特朗普在白宮反復(fù)造勢(shì)，稱貿(mào)易談判代表格里爾、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克及財(cái)長(zhǎng)貝森特都在加班加點(diǎn)忙談判，爭(zhēng)取與其他國(guó)家達(dá)成協(xié)議，并強(qiáng)調(diào)“我們昨天不是剛與中國(guó)簽協(xié)議了嗎？！”

中美貿(mào)易磋商機(jī)制之所以艱難啟動(dòng)，很大程度上是因?yàn)橹蟹綀?jiān)決反制單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義。中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)外場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋。這樣的立場(chǎng)贏得全球廣泛支持。哈佛大學(xué)教授艾利森在接受采訪時(shí)提到，未來(lái)一兩周會(huì)有很多大消息宣布，如果沒(méi)聽(tīng)到，他會(huì)很吃驚。但盧特尼克接受彭博社采訪時(shí)賣了個(gè)關(guān)子，稱下周將有10個(gè)重大關(guān)稅協(xié)議要簽署，未能如期與美方簽協(xié)議的國(guó)家將以信函方式告知關(guān)稅條款報(bào)價(jià)。這種說(shuō)法到底是真實(shí)規(guī)劃還是施壓手段尚不清楚。

可以確認(rèn)的是，現(xiàn)在美國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的關(guān)稅談判非常艱難。涉及真金白銀，每個(gè)國(guó)家都較真，輕易不妥協(xié)。加拿大總理卡尼已公開(kāi)警告，如果美國(guó)繼續(xù)加征鋼鋁關(guān)稅，加方將在7月底反制。歐盟也表明，一旦不能如期達(dá)成協(xié)議，歐盟將堅(jiān)決反制美方對(duì)等關(guān)稅。美國(guó)對(duì)外關(guān)稅談判的最大痛點(diǎn)是混亂且相互打架的關(guān)稅政策，一些國(guó)家擔(dān)心雙邊協(xié)議不覆蓋特定關(guān)稅。特朗普臨時(shí)起意動(dòng)輒加戲，又讓關(guān)稅談判橫生枝節(jié)。例如，在北約峰會(huì)上，特朗普因西班牙未承諾增加軍費(fèi)而威脅加征關(guān)稅，這使得美西關(guān)稅談判面臨更多不確定性。