在“穩(wěn)定存款立行、高效資產(chǎn)立行”經(jīng)營方略的引領(lǐng)下,成都銀行拓寬掘深政金業(yè)務(wù)、實(shí)體業(yè)務(wù)、零售負(fù)債業(yè)務(wù)“三大護(hù)城河”,逐步構(gòu)筑起不可替代的市場競爭優(yōu)勢。其中政務(wù)金融類業(yè)務(wù)居“三大護(hù)城河”之首,而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)顯然屬于政務(wù)金融類業(yè)務(wù)。除此之外,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)也和政務(wù)金融類業(yè)務(wù)相關(guān)。
2024年末,成都銀行四類政務(wù)類貸款余額合計(jì)約4000億元,相比2021年末增長1.3倍;2024年政務(wù)類貸款占總資產(chǎn)比重達(dá)31.5%,相比2021年上升10個(gè)百分點(diǎn)。換言之,成都銀行三年間的擴(kuò)表主要依賴于政務(wù)類貸款尤其租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)貸款的擴(kuò)張。
回顧過去,成都銀行的政務(wù)類業(yè)務(wù)可謂“一波三折”。為應(yīng)對國際金融危機(jī),中央政府在2008年推出“四萬億”刺激計(jì)劃,同時(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。成都銀行在這期間加大了融資平臺(tái)貸款的投放。然而,隨著平臺(tái)債務(wù)激增,監(jiān)管部門開始管控融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),成都銀行融資平臺(tái)貸款也出現(xiàn)回落。
財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2013年成都銀行四類政務(wù)類貸款占比降至11.5%,同時(shí)相應(yīng)增加了制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、個(gè)人零售貸款的投放,其中前兩者成為當(dāng)時(shí)成都銀行對公貸款投放規(guī)模最大的兩個(gè)行業(yè)。但在產(chǎn)能過剩等多重因素影響下,這些貸款的風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露,導(dǎo)致不良貸款率上升。2015年成都銀行不良貸款率升至2.35%,創(chuàng)2010年以來的新高,其中批發(fā)零售業(yè)不良率超過10%。
面對經(jīng)營困境,成都銀行選擇加大對公貸款尤其是政務(wù)類貸款的投放,做強(qiáng)做大對公業(yè)務(wù)。做出這樣的抉擇可能有內(nèi)外兩方面的原因:從內(nèi)部看,雖然融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)廣受關(guān)注,但成都銀行2014年至2016年融資平臺(tái)貸款零不良。從外部看,伴隨“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略升級,成都市重大項(xiàng)目投資規(guī)模迅速攀升。作為國資持股超30%的當(dāng)?shù)胤ㄈ算y行,成都銀行參與成都基建項(xiàng)目的力度加大。