涉華團隊減員會影響美對華政策嗎？“白宮大腦”地位不保？

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2025-05-29 11:32:34 今日頭條

涉華團隊減員會影響美對華政策嗎？

新官上任三把火，美國國務(wù)卿魯比奧兼任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理尚未滿月，便在近日宣布大幅裁員計劃，擬將美國國家安全委員會人員規(guī)?？车粢话搿?/p>

美國國家安全委員會創(chuàng)立于1947年、被視為總統(tǒng)最高智囊機構(gòu)。它為何會突然遭遇“腰斬式”清洗？這將對美國外交安全政策制定，以及決策權(quán)力格局產(chǎn)生何種影響？圍繞相關(guān)問題，記者采訪了復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授韋宗友。

裁員行動四重動因

解放日報·上觀新聞：美國是世界上最早成立國家安全委員會的國家之一。美國國家安全委員會也被稱為“白宮耳目與大腦”“總統(tǒng)影子政府”。它在總統(tǒng)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃方面發(fā)揮著怎樣的作用？

韋宗友：國家安全委員會既是跨部門協(xié)調(diào)平臺，也是政策顧問機構(gòu)，最初成立時規(guī)模不大，在總統(tǒng)外交安全決策中扮演協(xié)調(diào)與顧問雙重角色。

一方面，負責協(xié)調(diào)國務(wù)院、能源部、國防部、國土安全部等多部門在安全事務(wù)上的配合與運作。另一方面，負責向總統(tǒng)和白宮提出相關(guān)政策方案，為總統(tǒng)決策和政策推進提供依據(jù)。

這一機制設(shè)計旨在實現(xiàn)政策制定與執(zhí)行的高效銜接。然而，近年來，隨著職能不斷擴張，國家安全委員會逐漸顯得臃腫低效。

解放日報·上觀新聞：三周多前，魯比奧剛剛接替遭特朗普解雇的華爾茲，擔任代理總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理，并接管國家安全委員會。如今任期尚未滿月，魯比奧為何宣布大規(guī)模裁員重組？

韋宗友：作為此次裁員風波的直接執(zhí)行者，魯比奧的改革行動可從四個方面理解。

其一，權(quán)力平衡。在奧巴馬和拜登執(zhí)政期間，國家安全委員會在國家安全事務(wù)中的主導(dǎo)作用日益突出，國務(wù)院相對邊緣化。魯比奧上任伊始就強調(diào)國務(wù)院應(yīng)在外交安全事務(wù)中扮演重要角色。此次行動也有重建國務(wù)院主導(dǎo)地位的意圖。

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