涉華團隊減員會影響美對華政策嗎？“白宮大腦”地位不保？(2)
其二，“深層政府”。裁員行動服務于特朗普打擊“深層政府”的目標。特朗普及其盟友認為，國家安全、情報及外交機構中潛藏“深層政府”職業(yè)官僚，他們對“美國優(yōu)先”政策陽奉陰違甚至暗中破壞，阻礙政策落實。
其三，提高效率。魯比奧認為，國家安全委員會已發(fā)展為效率低下的“龐然大物”，須進行大刀闊斧改革，以提高效率，及時響應國家安全挑戰(zhàn)。特朗普支持其這方面的行動。
其四，有利時機。上一任總統(tǒng)國家安全事務助理華爾茲因卷入“群聊門”被特朗普解雇。魯比奧“接棒”上任，為本次裁員提供有利契機和催化因子。
總統(tǒng)主導傾向增強
解放日報·上觀新聞：拜登政府任期內，美國國家安全委員會人員規(guī)模為300多人。消息人士透露，預計本輪裁員后最終僅留下約50人。國家安全委員會的職能重點將從參與決策制定轉向執(zhí)行總統(tǒng)計劃，其部分職能將轉移至國務院、國防部等部門。
這是否意味著國防部、國務院將在向總統(tǒng)提供政策建議方面發(fā)揮更大作用？這種變化將對今后美國總統(tǒng)的外交、安全決策產(chǎn)生何種影響？
韋宗友：特朗普自詡為“交易大師”，聲稱可憑直覺處理外交安全事務。他堅信自己在內政外交上擁有足夠判斷力，不需倚賴傳統(tǒng)專家或顧問團體。他對國務院、國防部、情報機構等“建制派”官僚體系抱有極大不信任，且將這些“臃腫”的機構視為決策與施政的阻礙。
未來，隨著國家安全委員會專業(yè)人才流失、地位被削弱，特朗普獲得的專業(yè)意見勢必減少。外交決策的權力格局或將面臨重塑。特朗普將延續(xù)其“個人主導”的決策風格。美國國家安全委員會、國務院和國防部更多可能是總統(tǒng)意志的執(zhí)行“工具”，而非具有實質性影響力的決策者。
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