數(shù)字平臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響日益深遠(yuǎn),已到了需要制定專項(xiàng)法律進(jìn)行規(guī)范的程度。俄羅斯政府近期將向國(guó)家杜馬提交相關(guān)法案,預(yù)計(jì)將出臺(tái)一部新法律,以管控?cái)?shù)字平臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。專家認(rèn)為,加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管非常必要,但由于平臺(tái)類型多樣,制定統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則面臨諸多困難。尤其是在電商領(lǐng)域,平臺(tái)體量龐大、對(duì)經(jīng)濟(jì)影響顯著,因此監(jiān)管舉措需格外謹(jǐn)慎。
《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法》草案由俄羅斯副總理兼政府辦公廳主任格里戈連科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定。他表示,該法案旨在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,為數(shù)字平臺(tái)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造基本條件。近年來(lái),數(shù)字平臺(tái)對(duì)俄羅斯和全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷增加。據(jù)俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易公司協(xié)會(huì)估算,2024年俄羅斯電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模約為9萬(wàn)億盧布(約合8109億元人民幣),同比增長(zhǎng)41.1%。電子商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)達(dá)38.7萬(wàn)家。俄“高等經(jīng)濟(jì)學(xué)?!贝髮W(xué)和俄羅斯統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,約有370萬(wàn)人通過(guò)數(shù)字平臺(tái)定期提供服務(wù)。格里戈連科表示,數(shù)字平臺(tái)應(yīng)作為創(chuàng)新工具來(lái)推動(dòng)發(fā)展,提高商品和服務(wù)的普及率,支持小型企業(yè),促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)人與人的聯(lián)系。政府的作用在于確立基本活動(dòng)規(guī)則,減少負(fù)面現(xiàn)象和影響,例如打擊假冒商品。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)τ谥贫▽iT的平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制已表現(xiàn)出強(qiáng)烈需求。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)列舍特尼科夫認(rèn)為,這一需求來(lái)自平臺(tái)本身,因?yàn)槠脚_(tái)是對(duì)規(guī)則最為關(guān)注的一方。他在俄電子商務(wù)創(chuàng)新技術(shù)大會(huì)全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在是時(shí)候制定規(guī)則了,同時(shí)要確保這些規(guī)則不會(huì)妨礙平臺(tái)的發(fā)展。此前雖然已發(fā)布幾項(xiàng)關(guān)于平臺(tái)就業(yè)和電商平臺(tái)的倡議,但與平臺(tái)共同研究后認(rèn)為,必須建立統(tǒng)一監(jiān)管框架。這項(xiàng)法律應(yīng)具有框架性,以便未來(lái)調(diào)整和為其他法律提供概念性基礎(chǔ)。