浙贛運(yùn)河有了新消息。近日，浙江發(fā)布的《關(guān)于高水平建設(shè)“航運(yùn)浙江”的實(shí)施意見》正式實(shí)施，明確提出“謀劃推進(jìn)浙贛運(yùn)河”，引起了廣泛關(guān)注。

浙贛運(yùn)河途經(jīng)浙江杭州、衢州和江西上饒、鷹潭、南昌等城市，規(guī)劃全長(zhǎng)約760公里，是連接長(zhǎng)江水系和錢塘江水系的重要工程。項(xiàng)目自提出以來(lái)，因涉及跨省協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性論證等復(fù)雜因素，目前仍處于前期籌備階段。盡管尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)，但其長(zhǎng)度長(zhǎng)、投資大、影響廣，始終是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

作為國(guó)家“四縱四橫兩網(wǎng)”高等級(jí)航道網(wǎng)的一部分，浙贛運(yùn)河?xùn)|起浙江省杭州市七堡，西至江西省信江褚溪河口，經(jīng)錢塘江（含富春江）、蘭江、衢江，在衢州雙港口至上饒市玉山縣跨越分水嶺，經(jīng)信江注入鄱陽(yáng)湖，于褚溪河口入贛江。早在1986年，浙江省便組織水利、水電、交通等領(lǐng)域的專家對(duì)錢塘江與信江之間的連通可行性進(jìn)行了深入研究。資料顯示，信江是鄱陽(yáng)湖水系五大河流之一，而常山江與信江直線相距僅30公里，通過(guò)人工運(yùn)河將兩江溝通，可實(shí)現(xiàn)錢塘江與鄱陽(yáng)湖、贛江、長(zhǎng)江的貫通。

2023年，浙贛運(yùn)河的相關(guān)進(jìn)展逐漸增多。同年10月9日，衢州市交通運(yùn)輸局組織召開了浙贛運(yùn)河前期相關(guān)研究項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)，中交水規(guī)院牽頭編制的研究成果順利通過(guò)評(píng)審。10月12日，浙江省發(fā)展改革委牽頭組織國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所一行考察了浙贛運(yùn)河紅衛(wèi)壩樞紐。省級(jí)發(fā)展改革委部門的參與表明該水運(yùn)工程已經(jīng)在推進(jìn)當(dāng)中。

進(jìn)入2025年，浙贛運(yùn)河的推進(jìn)工作進(jìn)一步提速。3月7日，浙贛兩省水利廳就協(xié)調(diào)推進(jìn)解決浙贛運(yùn)河水利問(wèn)題開展第一次會(huì)商，建立了聯(lián)合會(huì)商工作機(jī)制，明確要全力推進(jìn)浙贛運(yùn)河國(guó)家重大戰(zhàn)略在兩省的落地。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王繼源表示，地方對(duì)運(yùn)河建設(shè)的熱情主要基于兩大因素：一是水運(yùn)具備運(yùn)量大、成本低的優(yōu)勢(shì)，能夠有效降低區(qū)域物流成本；二是作為重大基建項(xiàng)目，運(yùn)河建設(shè)對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)具有重要作用。

然而，盡管浙贛兩省持續(xù)推動(dòng)浙贛運(yùn)河前期工作，但受多重復(fù)雜因素制約，項(xiàng)目仍未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛認(rèn)為，工程技術(shù)層面已不再是制約項(xiàng)目推進(jìn)的核心因素，關(guān)鍵難點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)影響及區(qū)域協(xié)同等方面。

2023年7月，上饒市人民政府與衢州市人民政府就共同推動(dòng)浙贛運(yùn)河前期工作進(jìn)行了對(duì)接座談。會(huì)議提到，浙贛運(yùn)河開發(fā)建設(shè)將改變沿線流域水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等現(xiàn)有保障格局，涉及較多的技術(shù)難題和多行業(yè)多領(lǐng)域安全防控難點(diǎn)。重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目動(dòng)工前的核心前期工作體系包括項(xiàng)目建議書編制與審批、可行性研究報(bào)告深度論證及技術(shù)審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與水土保持方案專項(xiàng)評(píng)估、移民安置規(guī)劃及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析等程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)直接影響項(xiàng)目推進(jìn)。

王繼源指出，浙贛運(yùn)河推進(jìn)過(guò)程中仍面臨諸多關(guān)鍵問(wèn)題。在投資回報(bào)方面，由于運(yùn)河建設(shè)投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，未來(lái)貨運(yùn)量能否支撐項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益存在不確定性，需要深入論證；在生態(tài)影響層面，運(yùn)河開挖將改變?cè)泻拥浪臈l件，對(duì)沿線流域生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、水環(huán)境等產(chǎn)生影響，需制定科學(xué)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方案。從全國(guó)發(fā)展大局出發(fā)，還需從戰(zhàn)略高度審慎評(píng)估浙贛運(yùn)河建設(shè)的科學(xué)性、必要性與緊迫性。預(yù)計(jì)短期內(nèi)，浙贛運(yùn)河仍將處于前期籌備階段，待各項(xiàng)條件成熟后，才具備實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的基礎(chǔ)。