美國(guó)全球“追殺”華為的方式影響幾何 科技霸凌引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)蕩！這幾天，一則突發(fā)消息震驚了世界。美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）發(fā)布新指南，嚴(yán)厲警告全球廠商，如果繼續(xù)在產(chǎn)品或服務(wù)中使用華為的昇騰910或310系列AI芯片，相關(guān)負(fù)責(zé)人最高可能面臨20年監(jiān)禁。

華為昇騰芯片作為中國(guó)在AI領(lǐng)域的重要突破，已部署在超過30家云服務(wù)商中。這道禁令讓全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入兩難：要么遵守美國(guó)規(guī)定，承擔(dān)巨額替換成本；要么堅(jiān)持自主選擇，面臨未知風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)商務(wù)部稱其為“科技霸凌”，外交部發(fā)言人林劍也指出這是嚴(yán)重違反市場(chǎng)規(guī)則，擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，損害中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

美國(guó)對(duì)華為昇騰芯片的擔(dān)憂源于國(guó)家安全。在美國(guó)實(shí)踐中，“國(guó)家安全”不僅包括軍事威脅和領(lǐng)土完整，還擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)安全、技術(shù)領(lǐng)先地位、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，甚至意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng)。華為的昇騰芯片被視為第四次工業(yè)革命的“大腦”，掌握先進(jìn)AI芯片意味著在未來經(jīng)濟(jì)、軍事和社會(huì)發(fā)展中占得先機(jī)。中國(guó)在AI領(lǐng)域的快速發(fā)展和芯片設(shè)計(jì)上的突破，讓一些人感到焦慮。如果昇騰芯片在全球普及，可能會(huì)打破美國(guó)在高端芯片領(lǐng)域的壟斷，形成獨(dú)立于美國(guó)技術(shù)體系之外的標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)通過“長(zhǎng)臂管轄”來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。長(zhǎng)臂管轄指的是一個(gè)國(guó)家的法律管轄區(qū)外的事物或個(gè)人。美國(guó)利用“效果原則”聲稱，即使芯片是中國(guó)公司研發(fā)并在非美國(guó)地區(qū)生產(chǎn)和使用的，但如果這些芯片被用來開發(fā)挑戰(zhàn)美國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的AI應(yīng)用或用于威脅美國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，美國(guó)就有權(quán)進(jìn)行管轄。這種做法在國(guó)際上頗具爭(zhēng)議。

具體操作上，美國(guó)依靠《出口管理?xiàng)l例》（EAR）和《商業(yè)管制清單》（CCL）。EAR詳細(xì)規(guī)定了哪些東西在什么情況下需要向美國(guó)政府申請(qǐng)?jiān)S可證，CCL則列出了受管制的物項(xiàng)。此外，美國(guó)還有外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則（FDPR），即使產(chǎn)品在美國(guó)境外生產(chǎn)且不含美國(guó)零部件，但若利用了特定的美國(guó)原產(chǎn)技術(shù)或軟件，也會(huì)被視為受EAR管轄。華為昇騰芯片即便完全由中國(guó)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)并由非美國(guó)公司在海外代工，也可能因依賴美國(guó)技術(shù)而受到管轄。

被列入“實(shí)體清單”的企業(yè)如華為及其關(guān)聯(lián)公司，很難從外部獲得受EAR管轄的物項(xiàng)，供應(yīng)鏈基本被卡死。即便華為自行生產(chǎn)昇騰芯片，購買方也可能因芯片受FDPR管轄而面臨麻煩。最新的指南更是直接用“20年監(jiān)禁”的威脅指向使用者。

美國(guó)的這些措施基于《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）和《出口管制改革法案》（ECRA），這兩部法律授權(quán)總統(tǒng)采取廣泛的經(jīng)濟(jì)措施，并對(duì)故意違反出口管制的行為設(shè)定高額罰款和監(jiān)禁刑期。美國(guó)商務(wù)部的新指南中的“20年監(jiān)禁”就是從這里來的。

此外，美國(guó)財(cái)政部下屬的外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易制裁計(jì)劃。被列入SDN名單的企業(yè)幾乎等同于被全球美元體系驅(qū)逐。即使不使用美元結(jié)算，次級(jí)制裁也可能影響企業(yè)。許多公司為了避免踩紅線，會(huì)采取過度合規(guī)策略，主動(dòng)切斷與被美國(guó)點(diǎn)名或疑似有關(guān)聯(lián)的實(shí)體的業(yè)務(wù)往來。

面對(duì)這種情況，一些國(guó)家和地區(qū)正在制定“阻斷法案”，對(duì)抗美國(guó)法律的不當(dāng)域外適用。美國(guó)的高壓也促使中國(guó)等國(guó)家加速核心技術(shù)自主創(chuàng)新，探索去美元化和多元化結(jié)算。加強(qiáng)國(guó)際合作，維護(hù)多邊主義，反對(duì)技術(shù)封鎖成為共識(shí)。一些全球企業(yè)也在尋求產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域化和多元化重構(gòu)。

破壁之路注定漫長(zhǎng)，但真正的創(chuàng)新和進(jìn)步是任何外部力量都難以徹底扼殺的。希望今天的梳理能讓你更加清醒地認(rèn)識(shí)這個(gè)復(fù)雜的世界，少一些迷茫，多一些堅(jiān)定。