世界貿(mào)易組織（WTO）于16日發(fā)出警告，稱特朗普政府實(shí)施關(guān)稅政策后，全球貿(mào)易前景急劇惡化。根據(jù)WTO發(fā)布的最新《全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計(jì)》報(bào)告，在調(diào)整基線預(yù)測(cè)以考慮到最近宣布的關(guān)稅和貿(mào)易政策不確定性的影響后，預(yù)計(jì)2025年商品貿(mào)易量將萎縮0.2%，低于2024年的增長(zhǎng)2.9%。隨后2026年商品貿(mào)易量將增長(zhǎng)2.5%，反映出全球需求疲軟。同時(shí)，全球服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將從去年的6.8%放緩至今年的4.0%，明年將回升至4.1%。

報(bào)告還指出，北美地區(qū)的下降幅度尤其大，今年的出口預(yù)計(jì)將下降12.6%。年初時(shí)，WTO秘書處曾預(yù)計(jì)2025年和2026年世界貿(mào)易將繼續(xù)擴(kuò)大，商品貿(mào)易將與全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易將以更快的速度增長(zhǎng)。然而，自1月份以來(lái)推出的大量新關(guān)稅促使WTO經(jīng)濟(jì)學(xué)家重新評(píng)估貿(mào)易形勢(shì)，大幅下調(diào)了對(duì)商品貿(mào)易的預(yù)測(cè)，并對(duì)服務(wù)貿(mào)易的前景進(jìn)行了小幅下調(diào)。

WTO警告說(shuō)，全球貿(mào)易存在嚴(yán)重下行風(fēng)險(xiǎn)，包括美國(guó)實(shí)施所謂“對(duì)等關(guān)稅”和更廣泛的政策不確定性外溢。最近的貿(mào)易動(dòng)蕩是在2024年世界貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)之后發(fā)生的。2024年，全球商品貿(mào)易增長(zhǎng)了2.9%，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)了6.8%。然而，目前WTO新估計(jì)的2025年世界貿(mào)易為下降0.2%，比此前“低關(guān)稅”基線情景下的世界貿(mào)易下降近3個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著與年初相比發(fā)生了重大逆轉(zhuǎn)。

WTO表示，如果實(shí)施所謂“對(duì)等關(guān)稅”，2025年全球商品貿(mào)易量增長(zhǎng)將額外減少0.6個(gè)百分點(diǎn)，而貿(mào)易政策不確定性的蔓延將進(jìn)一步令全球貿(mào)易增長(zhǎng)減少0.8個(gè)百分點(diǎn)。所謂“對(duì)等關(guān)稅”和貿(mào)易政策不確定性的擴(kuò)散將導(dǎo)致2025年世界商品貿(mào)易量下降1.5%。WTO首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧薩表示，貿(mào)易政策的不確定性對(duì)貿(mào)易流動(dòng)具有顯著的抑制作用，會(huì)減少出口并削弱經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。關(guān)稅作為一種政策杠桿，具有廣泛的、往往是意想不到的后果。在貿(mào)易緊張局勢(shì)日益加劇的今天，清醒地看待這些利弊得失比以往任何時(shí)候都更加重要。

近期貿(mào)易政策變化的影響可能會(huì)因地區(qū)不同而產(chǎn)生巨大差異。預(yù)計(jì)2025年北美的出口將下降12.6%，進(jìn)口下降9.6%。該地區(qū)的表現(xiàn)將使2025年的世界商品貿(mào)易增長(zhǎng)減少1.7個(gè)百分點(diǎn)，從而使總體數(shù)字變?yōu)樨?fù)數(shù)。相反，亞洲和歐洲的出口和進(jìn)口都將小幅增長(zhǎng)，其中歐洲出口增長(zhǎng)1.0%，進(jìn)口增長(zhǎng)1.9%，亞洲出口、進(jìn)口均增長(zhǎng)1.6%。這兩個(gè)地區(qū)對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將保持正值，盡管比基準(zhǔn)低關(guān)稅情景下的貢獻(xiàn)要小。其他地區(qū)對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的集體貢獻(xiàn)也將保持正值，部分原因是這些地區(qū)作為能源產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)的重要性，而能源產(chǎn)品的需求在全球商業(yè)周期中趨于穩(wěn)定。

此外，WTO提出，如果美國(guó)恢復(fù)征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”可能會(huì)對(duì)以出口為導(dǎo)向的最不發(fā)達(dá)國(guó)家造成嚴(yán)重影響，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)沖擊特別敏感。在當(dāng)前美國(guó)暫停所謂“對(duì)等關(guān)稅”的情況下，最不發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)從貿(mào)易轉(zhuǎn)移中受益。

在服務(wù)貿(mào)易方面，2024年，根據(jù)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的26.4%，是2005年以來(lái)的最高份額。服務(wù)需求的增長(zhǎng)和數(shù)字化的進(jìn)步有助于擴(kuò)大服務(wù)對(duì)全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)。2024年，服務(wù)貿(mào)易總額將達(dá)到8.69萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)9%，與2023年的增長(zhǎng)持平。這與貨物貿(mào)易形成了鮮明對(duì)比，2024年貨物貿(mào)易額僅增長(zhǎng)了2%。

WTO表示，雖然高關(guān)稅僅限于商品，但其影響預(yù)計(jì)會(huì)波及更廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括服務(wù)貿(mào)易。高關(guān)稅將直接影響貨物貿(mào)易量，導(dǎo)致對(duì)港口和機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)和物流服務(wù)的需求減弱，而這些服務(wù)在整個(gè)運(yùn)輸中占大頭。國(guó)際旅行，尤其是休閑旅行，可能是首先受到經(jīng)濟(jì)不確定性影響的部門，因?yàn)槁眯泻妥∷薹矫娴淖杂芍渲С龊苋菀卓s減。此外，支持貨物貿(mào)易的各種中間服務(wù)和其他服務(wù)，如專業(yè)、研發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下可能會(huì)面臨需求下降的問(wèn)題。

WTO預(yù)測(cè)，2025年的大部分服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)將來(lái)自歐洲，根據(jù)目前的政策，歐洲的服務(wù)貿(mào)易出口預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)5.0%。2026年，歐洲將繼續(xù)保持4.4%的增長(zhǎng)。亞洲經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)出口預(yù)計(jì)在2025年增長(zhǎng)4.4%，2026年增長(zhǎng)5.1%。北美的服務(wù)出口增長(zhǎng)在2025年將放緩至1.6%，但在2026年將加速至2.3%。

WTO總干事伊維拉表示，持久的不確定性有可能成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的掣肘，給世界，尤其是最脆弱的經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，WTO成員迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇，可以為本組織注入活力，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，簡(jiǎn)化決策，調(diào)整協(xié)定，以更好地適應(yīng)當(dāng)今的全球現(xiàn)實(shí)。