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多邊體系至暗時刻,如何挽救WTO?

4月15日,對于世界貿(mào)易組織(WTO)來說具有特殊而重要的意義,因?yàn)樵?994年的這一天,關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議在摩洛哥的馬拉喀什舉行,會上正式?jīng)Q定成立WTO。

但是,隨著特朗普第二任期開啟,美國政府肆無忌憚地破壞WTO規(guī)則,以WTO為核心的多邊貿(mào)易體系面臨著前所未有的挑戰(zhàn),已進(jìn)入至暗時刻。人們不禁擔(dān)心:WTO是否已經(jīng)名存實(shí)亡?

多邊體系至暗時刻,如何挽救WTO?

日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織(WTO)總部。圖源:視覺中國

(一)

1995年1月1日,WTO正式成立,從此,以WTO為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,為全球貿(mào)易投資自由化便利化作出了重要貢獻(xiàn)。

成立三十年來,WTO通過降低關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘、改善貿(mào)易便利化等手段,推動全球貿(mào)易自由化迅速發(fā)展。自WTO成立以來,全球貿(mào)易額持續(xù)增長,各國之間的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密,貿(mào)易自由化不僅促進(jìn)了商品和服務(wù)的流通,還推動了技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的全球配置,為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮奠定了基礎(chǔ)。面對全球經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化,WTO還不斷適應(yīng)新情況,引領(lǐng)全球貿(mào)易治理體系的變革,積極探討電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)則制定,努力推動全球貿(mào)易治理體系的現(xiàn)代化和包容性,為各國提供更加公平、透明的貿(mào)易環(huán)境。

但隨著WTO成立之后發(fā)起的第一個回合談判——多哈回合遭遇重挫,以及爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)停擺,WTO面臨著愈發(fā)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2001年11月,在卡塔爾首都多哈舉行的WTO第四次部長級會議啟動了新一輪多邊貿(mào)易談判,簡稱“多哈回合”?!岸喙睾稀卑从?jì)劃應(yīng)在2005年1月1日前結(jié)束,但因?yàn)樽h題十分復(fù)雜,涉及到各方利益的進(jìn)退取舍,因此“多哈回合”啟動以來,談判進(jìn)程一波三折,進(jìn)展十分緩慢。

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