美國新一屆政府上任以來，頻繁聲稱在過去幾十年的國際貿(mào)易中被其他國家占了便宜，甚至認(rèn)為自己吃虧長達(dá)80年。這種言論直接挑戰(zhàn)了二戰(zhàn)后建立的國際貿(mào)易秩序。然而，在美國學(xué)者眼中，這樣的結(jié)論并不成立。

卡爾·費(fèi)指出，美國一直是國際化和開放市場的受益者。在低關(guān)稅環(huán)境下，美國公司能夠以較低成本進(jìn)口產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)再出口，這給美國帶來了許多好處。盡管制造業(yè)從美國轉(zhuǎn)移到其他國家對(duì)某些行業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面影響，但綜合考慮貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的逆差與順差會(huì)更準(zhǔn)確。事實(shí)上，雖然美國在貨物貿(mào)易方面存在逆差，但在服務(wù)貿(mào)易方面卻有順差。

僅僅關(guān)注貨物貿(mào)易平衡并不能反映真實(shí)情況。歷史上，美國確實(shí)受益于高度開放的經(jīng)濟(jì)。不幸的是，現(xiàn)在的美國從開放經(jīng)濟(jì)的支持者變成了反對(duì)者。通過揮舞關(guān)稅大棒，美國要求世界各國購買美國產(chǎn)品，并希望各國企業(yè)在美國投資創(chuàng)造就業(yè)。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)高度分工的背景下，這一目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

所謂的“產(chǎn)業(yè)回流”是一種奇怪且低效的資源配置方式。制造業(yè)投資需要很長時(shí)間才能形成規(guī)模，可能需要數(shù)年甚至數(shù)十年。如果只有一家企業(yè)遷移是不夠的，整個(gè)供應(yīng)鏈都需要遷移。因此，特朗普政府對(duì)“產(chǎn)業(yè)回流”的期望不切實(shí)際。不同國家應(yīng)有不同的分工。用奇怪且低效的方式重新配置全球價(jià)值鏈將損害美國和全球產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效率，導(dǎo)致創(chuàng)新減少和經(jīng)濟(jì)增長放緩。

即使美國希望恢復(fù)某些制造業(yè)，當(dāng)前自動(dòng)化程度更高，可能無法創(chuàng)造預(yù)期數(shù)量的新崗位。特朗普政府自2025年4月起對(duì)所有進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅，此前拜登政府也對(duì)中國產(chǎn)電動(dòng)汽車征收高額關(guān)稅。歐盟隨后決定對(duì)中國產(chǎn)電動(dòng)汽車征收反補(bǔ)貼稅。最新的進(jìn)展是，中歐雙方同意立即開展電動(dòng)汽車價(jià)格承諾談判，尋求替代歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼稅，并討論汽車產(chǎn)業(yè)投資合作問題。

卡爾·費(fèi)認(rèn)為這是一個(gè)積極的進(jìn)展。早在歐盟最初討論對(duì)電動(dòng)汽車征收關(guān)稅時(shí)，雙方就已努力推動(dòng)設(shè)定中國電動(dòng)汽車銷往歐洲的價(jià)格下限。全球?qū)崿F(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵問題，而電動(dòng)汽車扮演著重要角色。中國在這方面表現(xiàn)優(yōu)異，值得稱贊。中國意識(shí)到汽車行業(yè)的技術(shù)變革趨勢和電動(dòng)汽車的發(fā)展?jié)摿Γ兄谥袊褪澜绲木G色轉(zhuǎn)型。中國應(yīng)當(dāng)受到贊揚(yáng)而不是懲罰。

除了宣稱過去幾十年間吃了虧，本屆美國政府還宣稱遭受了其他國家“非關(guān)稅壁壘”的沖擊和影響，包括出口補(bǔ)貼、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、配額禁令、許可制度等。然而，美國現(xiàn)下公開通過“非關(guān)稅壁壘”限制其他國家的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，芯片出口禁令就是典型例證。知名智庫指出，依靠出口限制無法確保美國在半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，反而可能適得其反，支持中國取得更具突破性進(jìn)展。

科技領(lǐng)先的企業(yè)和國家具備驚人的敏感度，能夠突破各種障礙。中國公司開發(fā)的DeepSeek就是一個(gè)例子。美國限制高端芯片出口，而DeepSeek找到了滿足技術(shù)開發(fā)需求同時(shí)對(duì)算力要求更低的方式。美國的技術(shù)封鎖可能會(huì)激發(fā)競爭對(duì)手的創(chuàng)新熱情，最終傷害自身。壟斷不是行業(yè)發(fā)展的良策，各國應(yīng)根據(jù)資源專注不同行業(yè)并開展合作，這才是更好的方式。高關(guān)稅壁壘無論從長期還是短期來看都會(huì)減緩全球進(jìn)步。