2019年,在31個省份中,僅有東北三省出現(xiàn)戶籍人口負增長現(xiàn)象,但到2021年,這個數(shù)字變成了13個省份,2022年進一步上升至20個省份。2021年5月,中共中央政治局會議提出,進一步優(yōu)化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。除了生育意愿較低之外,結婚的人數(shù)也在下降,這也將對未來的出生人口數(shù)量產(chǎn)生較大影響。民政部數(shù)據(jù)顯示,2024年全國結婚登記數(shù)為610.6萬對,相比2023年減少了157.4萬對,下降了約20.5%。十年前,這個數(shù)值為1306.74萬對;離婚登記數(shù)為262.1萬對,相比2023年增加了2.8萬對,上升了約1.1%。
在出生人口數(shù)、結婚登記數(shù)下降過程中,部分省份性別比例失調問題也值得關注。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2023年,全國性別比為104.23(每100名女性人口相對應的男性人口為104.23名)。其中,廣東、海南、西藏的性別比均超過了110;河北與東北三省的性別比均低于100,意味著四個省份為“男少女多”。近幾年,新生兒數(shù)量下跌的影響已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。例如教育部數(shù)據(jù)顯示,2023年普通小學數(shù)量降至14.35萬所,相比10年前下降32.8%。為扭轉出生人口數(shù)下跌走勢,各地最近幾年開始了生育補貼“大競賽”。2021年7月,四川省攀枝花市在全國層面最早出臺了育兒補貼政策。
國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍發(fā)文稱,2024年全國出生人口為954萬人,比2023年增加52萬人,自2017年以來首次回升,主要受近幾年生育意愿累積、各地生育支持政策逐漸落實以及龍年生肖偏好等因素影響,但也要看到育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女仍在減少,對中國下階段出生人口依然存在影響。
人口負增長正逐漸成為常態(tài),隨著人口大盤見頂,省域人口集體擴張時代結束,各地搶人大戰(zhàn)進入“零和博弈”階段
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