美國政府宣布自4月2日起對貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”。這一術(shù)語在英文中為reciprocal，既可譯作“互惠”，也可譯作“對等”。以往的貿(mào)易機(jī)制安排中，中文譯法多為“互惠”，體現(xiàn)了貿(mào)易雙方互利共贏的精神。但在特朗普政府的語境下，“對等”更能客觀體現(xiàn)和突出貿(mào)易對手之間的平等待遇。

特朗普政府力推的“對等關(guān)稅”打著所謂“追求公平”的旗號，實(shí)質(zhì)上違背經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理、違反世貿(mào)組織規(guī)則、無視各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，是囿于“零和博弈”思維，推行貿(mào)易保護(hù)主義的新工具。此舉將嚴(yán)重破壞多邊貿(mào)易體制，沖擊全球供應(yīng)鏈，進(jìn)一步加劇國際貿(mào)易緊張局勢和全球經(jīng)濟(jì)分裂。

美方提出的“對等關(guān)稅”主要包含三個(gè)層面：國家層面、商品層面和非關(guān)稅壁壘層面。例如，在國家層面，如果某國對美國商品征收100%的進(jìn)口關(guān)稅，美國也將對該國商品征收100%的關(guān)稅。在商品層面，如果美國對來自某國的某種商品征收2.5%關(guān)稅，但對方對來自美國的同種商品征收10%關(guān)稅，那么一旦實(shí)施“對等關(guān)稅”，美國將把進(jìn)口自該國的這種商品關(guān)稅提高到10%。非關(guān)稅壁壘層面則涉及增值稅等內(nèi)容。

美國聲稱，征收“對等關(guān)稅”是為了減少貿(mào)易逆差，解決與貿(mào)易伙伴之間其他不公平和不平衡的貿(mào)易問題。貿(mào)易伙伴的關(guān)稅稅率、行業(yè)補(bǔ)貼、稅收政策等都是評估“對等關(guān)稅”稅率的因素。

專家表示，美國的“對等關(guān)稅”主張具有一定欺騙性與迷惑性，實(shí)際上違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律、破壞國際貿(mào)易準(zhǔn)則，無視多邊貿(mào)易體制過去近八十年來談判達(dá)成的利益平衡結(jié)果，以及美國長期以來從國際貿(mào)易中獲得大量利益的事實(shí)，給美國和世界都帶來巨大危害。

首先，對等關(guān)稅違背經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢原理。以咖啡貿(mào)易為例，美國是咖啡消費(fèi)大國，但美國咖啡豆因地理氣候等原因而產(chǎn)量相對較少、成本相對較高，因而從咖啡豆生產(chǎn)成本相對低的國家進(jìn)口咖啡豆，雙方都可受益。目前，美國對進(jìn)口生咖啡豆不征收關(guān)稅，而巴西作為咖啡豆生產(chǎn)大國和對美出口咖啡豆最多的國家，一直對本國進(jìn)口的咖啡豆征收9%左右的關(guān)稅。這是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢原理形成的結(jié)果。然而，一旦套用“對等關(guān)稅”，美國會(huì)盲目地效仿巴西征收9%的關(guān)稅，這不僅無益于提升美國咖啡豆出口，還將損害數(shù)百萬美國咖啡烘焙商和成千上萬美國消費(fèi)者的利益。