墨西哥和加拿大可能得到一些豁免。北美供應(yīng)鏈緊密相連,兩國分別是美國第一和第二大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額占美國外貿(mào)總額的30%。高額關(guān)稅可能對美國消費和企業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。此外,美國與墨西哥和加拿大簽署了USMCA,旨在提供穩(wěn)定的貿(mào)易框架。特朗普可能利用關(guān)稅手段推動修訂USMCA內(nèi)容或加強貿(mào)易執(zhí)法力度,但在實施過程中可能會給予一定豁免。
在此之前,特朗普政府已對中國征收20%額外關(guān)稅,對鋼鋁產(chǎn)品征收統(tǒng)一的25%關(guān)稅,并對墨西哥和加拿大加征關(guān)稅。3月26日,特朗普宣布對進口汽車和某些零部件征收25%關(guān)稅。在此基礎(chǔ)上,三種對等關(guān)稅的可能情形如下:
- 基準情形:美國拉平與15個經(jīng)濟體的最惠國關(guān)稅率,并疊加三分之一的增值稅率,對墨西哥和加拿大的關(guān)稅降至15%。美國有效關(guān)稅率將升至16.3%。 - 溫和情形:美國拉平與15個經(jīng)濟體的最惠國關(guān)稅率,不疊加增值稅,對墨西哥和加拿大的關(guān)稅降至15%。美國有效關(guān)稅率將升至13.3%。 - 極端情形:美國拉平與15個經(jīng)濟體的最惠國關(guān)稅率,并疊加三分之二的增值稅率,對墨西哥和加拿大的關(guān)稅維持在25%。美國有效關(guān)稅率將升至20.2%。
關(guān)稅對美國經(jīng)濟的影響方面,假設(shè)美國消費者和海外生產(chǎn)者平分關(guān)稅損失,一半成本增加轉(zhuǎn)嫁給美國消費者,另一半由貿(mào)易伙伴承擔(dān)。結(jié)果顯示,在基準情形下,關(guān)稅將推高PCE通脹1.1個百分點,增加美國財政收入4530億美元,降低實際GDP增速0.8個百分點。在溫和情形下,關(guān)稅將推高通脹0.9個百分點,增加財政收入3532億美元,降低實際GDP增速0.6個百分點。在極端情形下,關(guān)稅將推高通脹1.5個百分點,增加財政收入5791億美元,降低實際GDP增速1個百分點。若美元升值,影響將減??;若貶值,負面影響將加劇。
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