他們認為,政策制定者需要了解人群中的福利分布,重要的政府政策也必須權衡年輕人、中年人和老年人的福利。
對中年人好一點?
這一建議最終關聯(lián)到了一個福利經濟學的爭議:到底應該更“照顧”誰的權益?
一些經濟學家認為,再分配應優(yōu)先考慮到低收入群體,如青年人和老年人,說白了,就是尊老愛幼。
另一類學者則不同意這個方案。他們認為,再分配政策應該向收入邊際效用更高的人傾斜,換言之,與需要花大力氣扶植的群體相比,給點陽光就燦爛的群體比如中年人,經濟效用最高。
研究也確實發(fā)現(xiàn),30—50歲的人,家庭收入若翻倍,幸福感可以提升0.2,相當于心情從中年一夜回到20歲。
現(xiàn)實中,遵循第二類理念而出的法律法規(guī)和公共政策不勝枚舉。
對我們當前較有啟示作用的有二。
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其一,是日本政府對中年冰河期世代的就業(yè)扶持。
所謂冰河期,是日本對“找工作難”的代稱。
2019年,日本內閣府設立“援助就業(yè)冰河期世代推進室”,建立從咨詢、教育培訓到就業(yè)的不間斷援助體系,提出自2019年開始,5年內從冰河期世代中新增30萬名正式工的目標,目前政策措施已初見成效。
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其二,是更具普遍示范作用的美國于1968年正式實施的《就業(yè)年齡歧視法》。
1965年,美國勞工部的一份報告指出,在對美國當時500多個企業(yè)調查后發(fā)現(xiàn),45歲及以上的勞動者被禁止從事勞動力市場上1/4的工作,55歲及以上的勞動者被禁止從事近一半的工作,65歲及以上的勞動者則被禁止從事絕大多數(shù)的工作。
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