近日，東莞市大嶺山鎮(zhèn)出讓部分公共停車泊位有償使用權(quán)的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。中標(biāo)公司以底價(jià)1.265796億元成交，獲得7790個(gè)車位5至20年的使用權(quán)。這些車位包括35條道路的6516個(gè)路內(nèi)停車泊位和11個(gè)停車場(chǎng)的1274個(gè)停車位。

招標(biāo)信息顯示，交易范圍為有償出讓大嶺山鎮(zhèn)公共停車泊位使用權(quán)共7790個(gè)，起始價(jià)為1.265796億元（不含稅）。掛牌公告時(shí)間為2025年2月21日至2025年3月7日。3月10日，廣東省公共資源交易平臺(tái)公布招標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)方為東莞市大嶺山智慧停車科技有限公司，成交價(jià)為底價(jià)1.265796億元。

近年來(lái)，大嶺山私家車數(shù)量迅速增加，截至2月9日，全鎮(zhèn)車輛保有量超15萬(wàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，該地區(qū)缺乏停車位規(guī)劃和建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，管理相對(duì)混亂，導(dǎo)致車位使用不便、亂擺亂放、“僵尸車”長(zhǎng)期霸占車位等問(wèn)題普遍存在，公共資源利用率低。為提升車位周轉(zhuǎn)率與使用效率，大嶺山?jīng)Q定出讓部分車位的有償管理使用權(quán)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)停車資源的供需關(guān)系。

據(jù)計(jì)算，路內(nèi)停車位的5年期初平均有償使用費(fèi)為每個(gè)車位206.89元/月，停車場(chǎng)的20年期初平均有償使用費(fèi)為每個(gè)車位128.81元/月，遠(yuǎn)低于政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從收費(fèi)來(lái)看，目前大嶺山路內(nèi)停車收費(fèi)相較于政府路內(nèi)停車位收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)具有20%的優(yōu)惠幅度。

東莞市大嶺山智慧停車科技有限公司已成功通過(guò)資格審核。接下來(lái)，該公司將與交通、交警部門緊密合作，推進(jìn)停車規(guī)劃與建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)停車秩序管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，完善服務(wù)體系，為大嶺山鎮(zhèn)的靜態(tài)交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

東莞并非首個(gè)“賣”掉公共停車位運(yùn)營(yíng)權(quán)的城市。佛山、中山、珠海等地在近兩年也先后出讓路內(nèi)停車位，目的都是進(jìn)一步規(guī)范停車秩序管理，緩解城區(qū)停車難問(wèn)題。全國(guó)范圍內(nèi)，停車位經(jīng)營(yíng)權(quán)也是各地政府的熱門產(chǎn)品，轉(zhuǎn)讓金額動(dòng)輒上億。2023年，全國(guó)范圍內(nèi)車位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的累計(jì)成交額超過(guò)3000億元。

盤活存量資產(chǎn)、緩解財(cái)政壓力是地方政府選擇轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要原因之一。轉(zhuǎn)讓后，買方可以此為標(biāo)的物進(jìn)行融資。去年12月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布相關(guān)通知，特別提到路側(cè)停車服務(wù)等不涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)或收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓不得采取特許經(jīng)營(yíng)模式。值得注意的是，在大嶺山項(xiàng)目中，出讓的是“停車公共資源有償使用權(quán)”，而非“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”。