此外,“對等關(guān)稅”無視他國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異。世貿(mào)組織并未要求采取關(guān)稅對等的原則。發(fā)達(dá)國家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對低時,往往征收高關(guān)稅以保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,關(guān)稅就越低。美國在自身已經(jīng)經(jīng)過需要保護(hù)的發(fā)展階段后,強(qiáng)求“對等關(guān)稅”相當(dāng)于剝奪一些發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)。
中國國際問題研究院副院長劉飛濤表示,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對等、經(jīng)濟(jì)實力不對等情況下,美國實施“對等關(guān)稅”是不公平的,將進(jìn)一步拉大世界貧富差距。
美國聲稱征收“對等關(guān)稅”是為了“減少貿(mào)易逆差”,解決與貿(mào)易伙伴之間“其他不公平和不平衡的貿(mào)易問題”。貿(mào)易伙伴的關(guān)稅稅率、行業(yè)補(bǔ)貼、稅收政策等都將用于評估“對等關(guān)稅”稅率。專家指出,美國提出“對等關(guān)稅”除了想解決一系列國內(nèi)問題,更重要的是將其作為貿(mào)易談判工具,達(dá)到更大范圍、更深層次的目的。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國勇指出,美近期關(guān)稅措施背后動機(jī)包括減少巨額貿(mào)易逆差、推動對美投資、加速制造業(yè)回流、增加關(guān)稅收入填補(bǔ)減稅帶來的財政資金缺口,以及將關(guān)稅作為施壓手段達(dá)到經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)目的。
瑞士SPI資產(chǎn)管理公司管理合伙人斯蒂芬·英尼斯認(rèn)為,美國政府提出“對等關(guān)稅”未必僅僅是想征收更高關(guān)稅,而是要將其作為“討價還價”的籌碼,迫使其他國家與美方進(jìn)行新的貿(mào)易談判。
實際操作復(fù)雜、難度較大?!皩Φ汝P(guān)稅”對于每一種商品,單一的關(guān)稅稅率將被數(shù)百種可能的雙邊關(guān)稅稅率所取代,對于供應(yīng)鏈跨越許多國家的產(chǎn)品來說,事情將變得極其復(fù)雜。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院訪問研究員斯蒂芬·奧爾森認(rèn)為,美國未立即實行新稅率并不令人意外。重新計算每一項關(guān)稅不可能在短時間內(nèi)完成。