男子運死雞喂狗遭罰5萬被認定過重罰款減至3000元(6)

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2025-03-13 10:06:34 最高人民檢察院

行政機關(guān)采納了檢察建議，回復(fù)稱根據(jù)案件的現(xiàn)實情況，無法再按照原處罰決定內(nèi)容向法院申請強制執(zhí)行。考慮到張某的違法情節(jié)和危害后果，經(jīng)集體討論后決定對其減輕處罰，即撤銷原處罰決定，

重新對張某作出罰款3000元的處罰決定。張某于簽收行政處罰決定書當(dāng)日主動繳納了全部罰款。

案件辦結(jié)后，行政機關(guān)聯(lián)合其他部門邀請檢察機關(guān)召開行政非訴執(zhí)行案件辦理研討會。行政機關(guān)提出，在執(zhí)法過程中遇到同類問題較多，易引發(fā)行政相對人不滿甚至激化矛盾，建議建立協(xié)同機制，共同化解同類案件中的行政爭議。

記者了解到

，經(jīng)過多方努力，針對行政非訴執(zhí)行案件的行政爭議化解協(xié)同機制已成功建立。

該機制明確了檢察機關(guān)應(yīng)恪守檢察權(quán)邊界，監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)，促進行政爭議化解，對檢察機關(guān)參與行政爭議化解的時間、案件類型、可以采取的監(jiān)督方式以及組織聽證、建立聯(lián)席會議等相關(guān)事宜均有涉及。目前，檢察機關(guān)通過該協(xié)同機制已監(jiān)督并參與化解同類案件4件。

以案說法

檢察監(jiān)督既不越界也不失位

在行政非訴執(zhí)行案件中，行政機關(guān)因小過重罰、過罰不當(dāng)?shù)惹樾闻c行政相對人產(chǎn)生爭議的情況時有發(fā)生。行政相對人申請檢察監(jiān)督后，檢察機關(guān)如何做到既守住檢察權(quán)的邊界，不干預(yù)行政執(zhí)法行為，又促進同類問題得以糾正，從而化解行政爭議？

對于此類案件，首先應(yīng)審查是否屬于可以監(jiān)督的范圍。檢察機關(guān)應(yīng)嚴守在行政訴訟監(jiān)督中開展行政違法行為監(jiān)督的要求，在尊重行政執(zhí)法權(quán)的基礎(chǔ)上開展監(jiān)督，既確保檢察監(jiān)督不越界不失位，又促進行政爭議實質(zhì)性化解，如此才能取得較好的監(jiān)督效果。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院在履行行政訴訟監(jiān)督職責(zé)中開展行政違法行為監(jiān)督工作的意見》，本案屬于行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件范疇，可以依職權(quán)進行監(jiān)督。

其次，檢察機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，對行政相對人的處罰確實存在過罰不當(dāng)?shù)那樾?，且行政相對人未申請行政?fù)議或提起行政訴訟，僅在行政非訴執(zhí)行過程中提出了異議，并向檢察機關(guān)申請監(jiān)督的，檢察機關(guān)依法可以受理，以促進行政爭議得到實質(zhì)性化解。

同時，對于此類案件的辦理，應(yīng)注重從個案問題出發(fā)，通過與行政機關(guān)建立協(xié)同機制，充分發(fā)揮檢察機關(guān)與行政機關(guān)在行政爭議化解中各自的職能作用，推動對同類行政爭議的高質(zhì)效化解。

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(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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