一位市民花費(fèi)888元網(wǎng)購了一只綠海龜,結(jié)果被行政機(jī)關(guān)罰款12萬元。原來這只綠海龜是國家重點(diǎn)保護(hù)的一級野生動物,價值超過2萬元。該市民認(rèn)為處罰過重,提起行政訴訟,請求撤銷行政處罰。廣東省高院公布了這起案件的最終處理結(jié)果。
法院指出,行政處罰應(yīng)遵循過罰相當(dāng)及與教育相結(jié)合的原則,并考慮當(dāng)事人的過錯程度和社會危害后果。如果處罰過當(dāng),人民法院應(yīng)依法糾正。法院也可以對行政機(jī)關(guān)依法行使自由裁量權(quán)的案件進(jìn)行調(diào)解,以實質(zhì)化解行政爭議。
2021年7月,吳某出于個人愛好,以888元網(wǎng)購一只綠海龜。同年8月,江蘇省某公安機(jī)關(guān)在偵辦另案過程中發(fā)現(xiàn)吳某的行為,遂以其涉嫌危害珍貴、瀕危野生動物罪予以立案偵查。經(jīng)司法鑒定,涉案海龜為綠海龜幼體,屬國家重點(diǎn)保護(hù)一級野生動物,價值2萬余元。該海龜養(yǎng)育狀態(tài)良好,于案發(fā)后被移交專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)因吳某犯罪情節(jié)輕微,具有坦白和自愿認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié),對其作出不起訴決定,并將案件移交廣東省主管行政機(jī)關(guān)予以行政處罰。
2024年4月,某海洋執(zhí)法大隊作出行政處罰決定書,對吳某處以12萬余元的罰款。吳某不服,提起行政訴訟請求撤銷該行政處罰。廣州海事法院審理認(rèn)為,吳某配合調(diào)查,認(rèn)錯態(tài)度好,違法犯罪情節(jié)輕微,且違法行為已糾正。某海洋執(zhí)法大隊所采用的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)根據(jù)保護(hù)等級確定處罰幅度,相較農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國海警局2021年11月公布的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)根據(jù)鑒定價值確定處罰幅度,處罰金額較高;且江蘇省相關(guān)行政機(jī)關(guān)對吳某同案人作出了相對較輕的行政處罰決定??紤]到吳某是裝修工人,還需贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)孩子,過重的罰款將使其家庭陷入困境。
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