綜合考量本案行政處罰幅度偏重、吳某的家庭經(jīng)濟狀況、社會危害性等情節(jié),法院決定適用行政調(diào)解方式以實質(zhì)化解行政爭議。經(jīng)組織調(diào)解,雙方達成協(xié)議,同意將罰款金額調(diào)整為4萬余元并限期一次性繳清,廣州海事法院據(jù)此作出行政調(diào)解書。吳某已依調(diào)解書按時繳清罰款。
法院強調(diào),行政機關(guān)作出行政處罰時應(yīng)堅持“處罰和教育相結(jié)合”“過罰相當”等基本原則。本案通過審理,在法律允許的范圍內(nèi),積極通過調(diào)解尋求各方都能接受的處罰結(jié)果,一次性實質(zhì)化解行政爭議。這種以調(diào)代判的處理模式,既減輕了當事人訴累,有效緩解了“官民矛盾”,也減少了后續(xù)的行政執(zhí)法成本和節(jié)約了司法資源。
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