對于空置房業(yè)主來說，“沒有入住，卻要全額交物業(yè)費”的情況正在發(fā)生變化。2月28日，長沙發(fā)布通知，宣布對已辦理房屋交付手續(xù)但未入住或未使用的空置房實行物業(yè)服務費階梯式優(yōu)惠。這意味著長沙開始試行空置房“階梯式優(yōu)惠”的做法。

實際上，我國已有多個城市對空置房的物業(yè)費進行打折。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有十余座城市（區(qū)）宣布空置房物業(yè)費可打折，包括長沙市、蘇州市、無錫市、宿遷市、揚州市、常州市、石家莊市、青島市、濰坊市、煙臺市和蘭州新區(qū)等。其中，蘇州市、常州市等地早在2014年便開始施行空置房物業(yè)費七折優(yōu)惠政策。

漸苒研究院首席研究員、物商云聯(lián)合創(chuàng)始人湯曉晨表示，現(xiàn)有的空置房物業(yè)費打折政策多是對業(yè)主與物業(yè)矛盾的回應。通過打折而非免收的政策減輕了業(yè)主負擔，也考慮了物業(yè)的服務成本，一定程度上平衡了雙方利益。

長沙推行空置房物業(yè)費“階梯式”收取。2月28日，長沙市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范物業(yè)服務收費管理的通知》，自3月1日起施行，有效期五年。根據(jù)通知，業(yè)主按照物業(yè)服務合同約定時間，為已辦理房屋交付手續(xù)但未入住或未使用的空置房繳納物業(yè)服務費時，物業(yè)服務費實行階梯式優(yōu)惠。具體而言，從房屋集中交付日期的次月起連續(xù)空置至第24個月，按照物業(yè)服務收費標準的70%繳納費用；從第25個月空置期起連續(xù)至房屋空置結束，按照90%繳納費用。這一做法在對空置房物業(yè)費打折的同時，也不鼓勵房屋一直空置。

此前，青島市也發(fā)布了《青島市物業(yè)服務收費管理實施細則》，明確了空置物業(yè)的物業(yè)服務費收費標準。該細則自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日。細則規(guī)定，對于普通住宅前期物業(yè)服務期間，住宅連續(xù)空置6個月（含）以上的，業(yè)主或物業(yè)使用人需書面告知物業(yè)服務人，并經(jīng)雙方共同確認。自空置之日起，其物業(yè)公共服務費將按照不超過前期物業(yè)服務合同約定的60%進行交納。此外，如果是機動車停放相關的費用，在滿足條件后，自空置之日起連續(xù)超過一個月（含）未停放機動車的，將免收停車服務費。

江蘇省鎮(zhèn)江市則從2025年2月1日起執(zhí)行“對連續(xù)空置6個月以上的住宅物業(yè)費實施打折優(yōu)惠”。去年年底，鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會、鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局出臺相關通知，規(guī)定連續(xù)空置超過6個月（含6個月）的住宅物業(yè)，經(jīng)確認后，空置期間前期物業(yè)公共服務費按規(guī)定標準的70%交納。

甘肅省蘭州新區(qū)也在2024年6月推出12條房地產(chǎn)新政，其中提到，對連續(xù)未入住6個月以上的空置住宅，由業(yè)主或使用人書面申請，其物業(yè)費按收費標準的50%收取。

中指研究院物業(yè)事業(yè)部研究副總監(jiān)彭雨表示，長沙、青島等地試行的空置房物業(yè)費打折政策本質上是基于服務消耗差異的定價優(yōu)化?？罩梅繉Ρ?、安保等高頻服務的實際需求顯著低于常住房屋，按比例減免既符合《民法典》中的公平原則，也回應了多套房業(yè)主及異地工作群體的合理訴求。

目前，空置房物業(yè)費打折尚未有全國統(tǒng)一標準，各地政策在執(zhí)行過程中面臨一些問題，比如如何精準界定空置房、如何保障物業(yè)公司的合理運營等。湯曉晨提出擔憂，一些物業(yè)公司可能因收入減少而抵觸，且空置認定標準目前不統(tǒng)一，依賴水電數(shù)據(jù)、業(yè)主申請等方式存在漏洞。

對此，彭雨建議，在實施中，政策需進一步明確實施細則以避免糾紛，包括如何界定“空置房”、如何防止業(yè)主惡意規(guī)避物業(yè)費、如何平衡物業(yè)公司利益等。

從目前已經(jīng)施行空置房物業(yè)費打折的試點城市來看，青島、蘭州新區(qū)、江蘇省的做法是對連續(xù)未入住6個月以上的空置住宅進行物業(yè)費打折，打折力度各地有不同，蘭州新區(qū)最低50%，多數(shù)城市執(zhí)行70%的折扣。彭雨表示，由于政策的推行需兼顧各地物業(yè)企業(yè)成本剛性，若全國推廣需配套服務標準動態(tài)調整機制。目前各地政策差異較大，全國統(tǒng)一推行需解決《物業(yè)管理條例》與地方細則的銜接問題，建議優(yōu)先在存量房占比超40%的城市試點，避免一刀切沖擊中小物企現(xiàn)金流。

從法律層面上講，目前我國《民法典》第九百四十四條對“業(yè)主支付物業(yè)費的義務”進行了明確，規(guī)定業(yè)主應按照約定向物業(yè)服務人支付物業(yè)費。北京金訴律師事務所主任王玉臣表示，在法律層面上，還沒有關于空置房物業(yè)費打折的相關明確規(guī)定，主要散見在地方上的一些規(guī)定。王玉臣認為，要實現(xiàn)空置房減免物業(yè)費，需要完善立法，從國家層面制定相應的標準或規(guī)則，有“上位法”可依。同時，在具體執(zhí)行上可以嘗試引入人工智能或網(wǎng)絡化動態(tài)監(jiān)控，通過水電氣數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的方式進行空置狀態(tài)實時監(jiān)測。

目前，多地積極試水空置房物業(yè)費減免，減輕了空置房業(yè)主的負擔，減少了物業(yè)公司與空置房業(yè)主在繳納物業(yè)費上的矛盾，為解決物業(yè)費相關問題提供了寶貴經(jīng)驗。未來還需要推動相關法律和政策進一步完善，讓業(yè)主和物業(yè)公司都能從中找到更合理的平衡點。