人大代表姚勁波：建議孕產服務免費，減輕家庭育兒負擔

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2025-03-06 08:40:30 百家號

人口問題是國家發(fā)展的關鍵，人口發(fā)展直接影響國計民生。隨著我國老齡化和少子化趨勢日益明顯，如何優(yōu)化生育支持政策、提升生育意愿成為亟待解決的問題。

全國人大代表姚勁波在今年的全國兩會上提交了《關于穩(wěn)定我國人口規(guī)?！返慕ㄗh。他認為，生育率和人口規(guī)模是影響我國前景的重要因素。他建議從法規(guī)建設、統(tǒng)籌協同、補貼減負、托育教育、氛圍營造五個方面入手，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，解決育齡家庭的后顧之憂。

姚勁波提出，在尊重生育自主的前提下，應將穩(wěn)定人口規(guī)模作為首要目標，并進一步完善相關法律法規(guī)?，F行《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)門檻較高，難以滿足現實需求。他呼吁取消收養(yǎng)人無子女的規(guī)定，允許收養(yǎng)人按意愿收養(yǎng)多子女，并保障被收養(yǎng)子女與親生子女同等落戶和受教育權益。他還建議將“生育支持政策不限孩次”明確寫入文件，傳達提振生育率的積極信號。

低生育率是一個復雜的綜合性社會問題，需要全方位變革才能解決。姚勁波舉例說，韓國在宣布進入“國家人口危機緊急狀態(tài)”后，設立了人口戰(zhàn)略企劃部統(tǒng)籌應對低生育率和老齡化問題，這一舉措使韓國的生育率略有回升。因此，他建議增設人口職能管理機構，建立聯席會議制度或設立國家層面的“人口發(fā)展委員會”，以確保人口規(guī)模穩(wěn)定在10億以上。

近年來，國家持續(xù)探索生育補貼制度，試圖通過“真金白銀”解決民生難題。姚勁波建議通過發(fā)行超長期國債籌集資金設立國家人口發(fā)展基金，對多孩家庭實施補貼；對養(yǎng)育家庭的社保、所得稅、購房土地出讓金等按孩子數量實行累進制減免；將個人養(yǎng)老金賬戶基礎額度與生育情況掛鉤，企業(yè)為在職生育員工繳納的社保費用享受更高稅前扣除。此外，他還建議加大對無痛分娩技術的支持力度，將其納入醫(yī)保報銷范圍，并對醫(yī)院孕產科室給予資金補助，爭取實現孕產服務全部免費。

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