王培安：實(shí)施國家育兒補(bǔ)貼制度，探索孕產(chǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等(3)

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2025-03-05 15:39:25 每日經(jīng)濟(jì)新聞

第三，生育支持政策措施的效果在2024年開始逐漸顯現(xiàn)。2021年以來，國家和地方在延長生育假期、發(fā)放育兒補(bǔ)貼、擴(kuò)大托育服務(wù)供給、開展新型婚育文化宣傳等方面取得積極進(jìn)展，以經(jīng)濟(jì)支持、時(shí)間支持、服務(wù)支持、文化支持為重點(diǎn)方向的生育支持政策體系已現(xiàn)雛形，初步呈現(xiàn)出多層次、多樣化、多元化的特征。

首先，生育保險(xiǎn)覆蓋群體規(guī)模增大。2023年生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.49億人，是2013年的1.5倍。享受生育保險(xiǎn)待遇人次從2013年的522萬人次提升到2023年的2834萬人次。

2023年生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.49億人數(shù)據(jù)來源：同花順iFinD

其次，婦幼保健服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。2023年，我國婦幼保健院（所/站）已達(dá)3063個(gè)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為94.5%，產(chǎn)前檢查率為98.2%，住院分娩率為99.95%，產(chǎn)后訪視率為97.0%。中國孕產(chǎn)婦死亡率由2000年的53.0/10萬，下降至2023年15.7/10萬。

再次，托育服務(wù)供給快速擴(kuò)大。截至2023年底，全國共有托位477萬個(gè)，千人口托位數(shù)達(dá)到3.38個(gè)。3歲以下嬰幼兒入托率從2016年的4.1%提升至7.86%，減輕了家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

最后，多種形式的生育補(bǔ)貼政策探索出臺(tái)。2021年以來，我國部分地區(qū)開始探索以育兒補(bǔ)貼、生育津貼、住房補(bǔ)貼等形式施行生育補(bǔ)貼政策。人口發(fā)展具有長周期、慢變量的特征，生育補(bǔ)貼政策的效果顯現(xiàn)需要一定的時(shí)間，目前出臺(tái)生育補(bǔ)貼政策最早的地區(qū)已經(jīng)實(shí)施三年，政策效果開始逐漸顯現(xiàn)。

值得注意的是，盡管2024年出生人口比上一年增加52萬人，總和生育率從1.02小幅回升到1.1左右，但從長期來看，我國少子化態(tài)勢(shì)尚未得到有效遏制，就業(yè)、收入、住房、教育等影響婚育的結(jié)構(gòu)性壓力仍然有待改善，結(jié)婚人數(shù)下降、婚育年齡推遲、生育意愿減弱、育齡婦女規(guī)模縮減等趨勢(shì)性因素還在持續(xù)疊加。

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