已有23個省份在不同層級探索實施生育補貼制度。這些政策旨在緩解家庭育兒經(jīng)濟壓力,優(yōu)化生育環(huán)境。育兒補貼主要包括現(xiàn)金發(fā)放、培訓(xùn)補貼、購房補貼和托育補貼等。
育兒補貼是政府部門為減輕家庭育兒經(jīng)濟負擔(dān)而實施的經(jīng)濟支持政策。目前,育兒補貼主要以一次性發(fā)放和定期發(fā)放兩種形式進行。例如,安徽省合肥市對符合認定資格的夫婦,生育第二個子女給予2000元的一次性補貼,生育第三個子女則給予5000元的一次性補貼;山東省濟南市對符合相關(guān)生育政策規(guī)定的二孩或三孩家庭,每月每孩發(fā)放600元育兒補貼,直至孩子3周歲。
四川省攀枝花市早在2021年7月就出臺了育兒補貼政策,對符合條件的家庭每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金,直至孩子3周歲。寧夏回族自治區(qū)也推出了類似政策,對符合條件的二孩和三孩家庭分別提供2000元和4000元的一次性補貼,并每月發(fā)放200元育兒補貼金,持續(xù)至孩子3周歲。
除了直接發(fā)放現(xiàn)金,各地還推出了一系列配套措施,如安徽省對因生育中斷就業(yè)的女性提供培訓(xùn)補貼,合肥市對二孩及以上的本市戶籍家庭購買新建商品住房時給予總房價1.5%的購房補貼。寧夏則增加了產(chǎn)假和護理假,并加大對普惠托育服務(wù)的投入力度。
政策實施帶來的直接效果是減輕了育兒家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。許多家庭表示,育兒補貼能夠覆蓋部分剛性支出,如奶粉和尿不濕等,切實減輕了育兒壓力。據(jù)統(tǒng)計,寧夏在政策實施兩年間累計發(fā)放育兒補貼1.2億元,惠及3.3萬個家庭,出生率有所回升。
關(guān)于政策優(yōu)化,有專家建議提高補貼金額,適度增加三孩補貼,并探索覆蓋一孩家庭的可能性。同時,應(yīng)擴大適用范圍,逐步放寬補貼申請條件,將長期在一地工作的非戶籍人口納入補貼范圍。此外,應(yīng)建立國家生育支持基金,探索由財政支持、資金來源多元化的育兒補貼制度,并向重點區(qū)域和重點人群傾斜。
在完善配套政策方面,應(yīng)加快普惠性托育機構(gòu)發(fā)展,降低家庭育兒成本,提高生育意愿。建立長期保障機制,推動“中央財政+地方財政”聯(lián)合出資,確保補貼政策的穩(wěn)定性,并探索稅收減免、住房支持、職場友好等綜合措施,形成長效生育激勵體系。社會各界需共同努力,營造生育友好的社會氛圍,幫助民眾理解和支持相關(guān)政策。