重磅！大規(guī)?！笆盏亍毙袆觼砹?多地啟動專項債收購存量土地(2)

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2025-02-20 14:48:21 新浪財經(jīng)

從收儲價格來看，在可以確定土地價格的46個地塊中，30個為折價收儲，6個為平價收儲，10個為溢價收儲，折價收儲占比65%，總體收儲折價率為11%。部分溢價收購的土地主要是因為拿地時間較早，后續(xù)評估價上漲所致。

目前，廣東各城公示的第一輪專項債閑置土地收購對象主要支持地方國企，此外還包括央企和少量民營企業(yè)。據(jù)中山市公示，2025年第一批土地收儲名單中有3宗地塊涉民營企業(yè)，涉及收儲金額12.69億元。

李宇嘉指出，目前擬收回收購的主要是地方國企地塊，原因在于地方國企地塊資產(chǎn)負債關(guān)系較為清晰，而民企地塊很多在抵押狀態(tài)或有復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，甚至存在司法糾紛，不符合收儲條件。未來不排除經(jīng)濟大省通過閑置土地或存量商品房專項債收購方式，對系統(tǒng)重要性房地產(chǎn)企業(yè)提供流動性支持，以降低房地產(chǎn)行業(yè)風險，提振市場預(yù)期。

土地儲備專項債自2017年啟動發(fā)行，2017年至2019年土儲專項債占地方新增專項債比重超過3成，發(fā)行規(guī)模一度超過6000億元。2019年9月，考慮到土儲專項債對實物投資拉動作用有限且會進一步推動房地產(chǎn)市場過熱，土儲專項債被叫停。直到2024年10月份，中央明確重啟土儲專項債，并優(yōu)先收回收購“企業(yè)無力或無意愿開發(fā)”的閑置土地。

廣東作為經(jīng)濟大省，近年來房地產(chǎn)市場回落明顯，特別是土地收入和新開工面積下跌幅度大于全國平均水平。廣東賣地收入降幅明顯高于全國地方平均水平，急需通過收儲存量土地釋放市場風險。廣東破產(chǎn)房企數(shù)量連續(xù)多年居高，2019年至2023年，廣東破產(chǎn)房企數(shù)量在全國排名前列。

廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長連平預(yù)計，2025年新增地方政府專項債額度有望提升至4.5萬億元以上，加上2萬億元的化債額度，合計將超過6.5萬億元，部分資金將用于土地收儲和商品房收購。國海證券測算，全國閑置土地收儲規(guī)?；蜻_1.4萬億元，若分2至3年推進，每年可為城投和房企釋放5000億至7000億元現(xiàn)金流，降低債務(wù)違約風險，同時減少廣義庫存超5億平方米。

然而，當前地方收購存量土地依然存在多項難點，主要包括專項債額度不清晰、調(diào)規(guī)程序復(fù)雜、土地置換利益難協(xié)調(diào)等因素導(dǎo)致部分地方政府參與積極性不足。收購價格低也使得政府和企業(yè)協(xié)調(diào)困難，企業(yè)參與意愿低。當前收購標的物更集中在地方國企，較難調(diào)動其他類型企業(yè)的積極性。

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(責任編輯：盧其龍 CN070)

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