付費(fèi)選座違反價(jià)格法?！度嗣袢?qǐng)?bào)》昨日發(fā)布評(píng)論，批評(píng)了民航業(yè)中“付費(fèi)選座”的現(xiàn)象。文章指出，這種做法看似與額外行李托運(yùn)、升艙等服務(wù)相似，但實(shí)際上只加價(jià)而無(wú)服務(wù)，是經(jīng)營(yíng)者利用自身優(yōu)勢(shì)地位將原本免費(fèi)的基本服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)收手段。

長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)票選座都是先到先得。然而，近年來(lái)部分航空公司開(kāi)始引入加價(jià)機(jī)制，選擇靠窗、靠過(guò)道或經(jīng)濟(jì)艙前排座位需要額外支付費(fèi)用。目前，包括國(guó)航在內(nèi)的大部分航司均開(kāi)通了付費(fèi)選座服務(wù)，且多通過(guò)里程兌換，沒(méi)有積分的乘客面臨“選擇少”的困境。

關(guān)于付費(fèi)選座是否合法以及是否違背公平交易原則的問(wèn)題引起了廣泛關(guān)注。調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)大部分航空公司都開(kāi)通了付費(fèi)選座服務(wù)，國(guó)際航班以現(xiàn)金支付為主，國(guó)內(nèi)航班則多通過(guò)里程兌換。不同航空公司及航班的鎖座范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大，緊急出口、前排或靠窗座位通常收費(fèi)較高，且規(guī)則不透明。

例如，海南航空和國(guó)航的經(jīng)濟(jì)艙前排、靠窗或過(guò)道座位被鎖定，需付費(fèi)或使用里程積分兌換。東航推出了“優(yōu)選座位”產(chǎn)品，國(guó)際及地區(qū)航班需付費(fèi)或積分兌換。白金卡會(huì)員郎先生曾因前排座位被鎖而投訴，線上值機(jī)時(shí)無(wú)法選擇被鎖座位，但線下柜臺(tái)可能有更多選擇。

中國(guó)民航新型智庫(kù)專(zhuān)家韓濤表示，隨著航空公司提高主營(yíng)收入的力度加大，付費(fèi)選座的座位從原來(lái)的前三排擴(kuò)展到了過(guò)道和靠窗座位。消費(fèi)者普遍反映鎖座比例和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未明確公開(kāi)，線上值機(jī)時(shí)大量座位被鎖，即使購(gòu)買(mǎi)全價(jià)經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，部分航空公司仍對(duì)前排座位額外收費(fèi)。

事實(shí)上，航司搞付費(fèi)選座曾被有關(guān)部門(mén)處罰。2016年7月，北京市發(fā)改委對(duì)中國(guó)聯(lián)合航空公司進(jìn)行行政處罰，因其自立收費(fèi)項(xiàng)目收取選座費(fèi)44萬(wàn)余元。發(fā)改委要求立即改正并沒(méi)收其所有違法所得，處以罰款。然而，這一前車(chē)之鑒并未讓付費(fèi)選座現(xiàn)象消失，不久前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)此表態(tài)稱(chēng)，“加價(jià)選座”增加了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，不應(yīng)成為“行業(yè)慣例”。

《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論文章認(rèn)為，飛機(jī)座位已經(jīng)按區(qū)域分成了頭等艙、公務(wù)艙、經(jīng)濟(jì)艙，再進(jìn)一步細(xì)分使得免費(fèi)可選座位變得寥寥無(wú)幾，變相降低了基本服務(wù)質(zhì)量。在旅客購(gòu)買(mǎi)機(jī)票之后增加付費(fèi)選項(xiàng)，損害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，違背了公平交易的原則。

在機(jī)票價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，付費(fèi)選座成為航空公司增加輔助收入的重要方式之一。早期飛機(jī)“鎖座”更多出于安全考慮，如鎖定經(jīng)濟(jì)艙第一排和安全出口。但后期這種模式延伸為增值服務(wù)，偏向于額外營(yíng)收。北京岳成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人岳屾山律師指出，乘客對(duì)于座位鎖定情況并不了解，缺乏透明度，應(yīng)該告知乘客選座規(guī)則。

岳屾山表示，對(duì)這種行業(yè)慣例不持支持態(tài)度，如果用行業(yè)慣例來(lái)強(qiáng)迫消費(fèi)者接受，可能超出合理合法范疇。他強(qiáng)調(diào)，必須提前告知消費(fèi)者哪些機(jī)票可能需要選座，哪些不需要付費(fèi)，包括選擇座位的大致費(fèi)用，甚至有時(shí)應(yīng)告知機(jī)票售賣(mài)率。

另有專(zhuān)家建議，航空公司應(yīng)明確航班“鎖座”的比例和范圍，付費(fèi)選座的規(guī)則也應(yīng)公開(kāi)透明，免費(fèi)選座的比例應(yīng)達(dá)到一半以上，以滿足不同旅客的需求。中國(guó)航空法律服務(wù)中心首席專(zhuān)家張起淮表示，航司出售機(jī)票的整體價(jià)格是經(jīng)過(guò)物價(jià)局調(diào)整的，但現(xiàn)狀是國(guó)內(nèi)一些航司只想加價(jià)，不減價(jià)，整體價(jià)格上漲，違反價(jià)格法，不公開(kāi)不透明，任意性和隨意性較大。