自從特朗普贏得本屆美國(guó)大選,尚未就任之際就以吞并格陵蘭島、加拿大,將“墨西哥灣”改名“美國(guó)灣”,“收回”巴拿馬運(yùn)河等言論引起廣泛關(guān)注。特別是關(guān)于格陵蘭島,特朗普從提出“購(gòu)買”到“不排除使用武力”等表態(tài)十分強(qiáng)硬。
格陵蘭島面積216萬(wàn)平方公里,是全球第一大島。全島四分之三的地區(qū)在北極圈內(nèi),八成以上土地覆蓋在冰層以下,島上全年平均氣溫在0攝氏度以下,最冷地區(qū)最低氣溫可達(dá)零下70攝氏度。島上無(wú)冰地區(qū)面積約34萬(wàn)平方公里,有人居住區(qū)域約15萬(wàn)平方公里,總?cè)丝诩s5.6萬(wàn),主要分布在西海岸南部地區(qū),多為因紐特人。
1000多年前,加拿大北部的因紐特人遷居到格陵蘭島,以捕魚(yú)狩獵為生。公元982年,北歐殖民者“發(fā)現(xiàn)”了格陵蘭島。1261年,該島成為挪威的殖民地。14世紀(jì)末,丹麥與挪威組成聯(lián)盟,格陵蘭島轉(zhuǎn)由丹麥、挪威共管。1841年丹麥、挪威分治后,格陵蘭島成為丹麥的殖民地。
二戰(zhàn)期間,德國(guó)占領(lǐng)丹麥,格陵蘭島受到美國(guó)保護(hù)。1945年二戰(zhàn)結(jié)束,格陵蘭島重歸丹麥所有。1953年,依據(jù)丹麥修改后的憲法,格陵蘭島成為丹麥的一個(gè)州,在丹麥議會(huì)中擁有兩個(gè)席位。1973年,格陵蘭隨丹麥一起加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。作為一個(gè)主要依靠海洋資源的島嶼,難以從歐共體獲利。1979年5月1日,格陵蘭島獲得內(nèi)部自治權(quán),但外交、防務(wù)和司法仍由丹麥掌管。1985年2月1日,經(jīng)全民投票,格陵蘭島脫離歐共體。
地處北冰洋和大西洋之間的格陵蘭島,與丹麥距離達(dá)2200公里,在獲得內(nèi)部自治權(quán)后,仍然積極要求更高的自主權(quán)。2009年,格陵蘭島本地政府從丹麥政府手中接過(guò)了天然氣資源管理權(quán)、司法權(quán)和警察權(quán)。丹麥政府在格陵蘭島的防務(wù)和外交事務(wù)上擁有最終決定權(quán)的同時(shí),格陵蘭島自治政府擁有部分外交事務(wù)權(quán),格陵蘭語(yǔ)也和丹麥語(yǔ)、英語(yǔ)一樣,成為官方語(yǔ)言。
美國(guó)非??粗馗窳晏m島的地緣戰(zhàn)略價(jià)值。1951年,美國(guó)與丹麥簽署一項(xiàng)防務(wù)合作條約,丹麥給予美軍使用格陵蘭島北部圖勒空軍基地的權(quán)利。依托建在該基地的軍事設(shè)施,可監(jiān)測(cè)衛(wèi)星和探測(cè)飛越北極地區(qū)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈。美軍在基地部署有導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)站,是美國(guó)在這一地區(qū)重要的防空反導(dǎo)前哨支點(diǎn)。近年來(lái),美國(guó)不斷加大該基地軍事投入。2023年,美國(guó)空軍F-35A戰(zhàn)機(jī)首次在該基地實(shí)現(xiàn)部署。
特朗普對(duì)格陵蘭島的覬覦并非一時(shí)興起。在他上個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)的2019年,特朗普就提出要購(gòu)買格陵蘭島。在購(gòu)島要求被丹麥方面拒絕后,當(dāng)年8月26日,美國(guó)國(guó)務(wù)院向國(guó)會(huì)提出在格陵蘭島重開(kāi)美國(guó)領(lǐng)事館的計(jì)劃。在此次競(jìng)選獲勝之后,2024年12月22日,特朗普在社交平臺(tái)發(fā)文稱,“出于國(guó)家安全和全球自由的目的,(美國(guó))擁有和控制格陵蘭島是絕對(duì)必要的”。今年1月7日,當(dāng)被問(wèn)及會(huì)不會(huì)排除使用軍事或經(jīng)濟(jì)力量取得格陵蘭島時(shí),特朗普直截了當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)說(shuō):“我不保證我不會(huì)那么做。”
特朗普覬覦格陵蘭島的原因包括:一是格陵蘭島的地緣重要性日益凸顯。格陵蘭島南北縱貫北極圈內(nèi)外,至美國(guó)、歐洲、俄羅斯的距離分別為2000公里、1600公里、3000公里,至加拿大最近僅為45公里,如此優(yōu)越的地理位置對(duì)于制約俄羅斯和連接北美具有重要意義。二是格陵蘭島豐富的自然資源,如石油儲(chǔ)量達(dá)175億桶,天然氣儲(chǔ)量約4萬(wàn)多億立方米,以及多種關(guān)鍵礦物。三是特朗普極限施壓心理戰(zhàn)的一部分,通過(guò)“放狠話”給對(duì)方造成極大的心理壓力,從而以最小的代價(jià)獲得比預(yù)期更大的好處。
然而,特朗普關(guān)于格陵蘭島的出格表態(tài)并不現(xiàn)實(shí)。首先,內(nèi)部意見(jiàn)不統(tǒng)一。時(shí)任國(guó)務(wù)卿布林肯認(rèn)為特朗普的想法過(guò)于另類,缺乏基本的可能性。其次,歐洲盟友堅(jiān)決反對(duì)。法國(guó)政府明確表示,格陵蘭島屬于歐盟領(lǐng)土,歐盟絕不會(huì)放任其他國(guó)家侵犯其主權(quán)。第三,丹麥當(dāng)局綿里藏針。丹麥政府表示愿意在格陵蘭島問(wèn)題上與美國(guó)交換意見(jiàn),但堅(jiān)守自己的原則。至于美國(guó)出兵占領(lǐng)格陵蘭島的可能性,則基本可以排除。