孩子生日餐被二手煙攪得興致全無(wú) 室內(nèi)禁煙應(yīng)成共識(shí)(2)

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2025-01-01 22:08:55 海報(bào)新聞

中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事陳猛認(rèn)為，室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙很有必要，能夠有效預(yù)防肺癌和其他嚴(yán)重呼吸系統(tǒng)等致命疾病，保護(hù)公眾健康；可顯著減少室內(nèi)空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）和其他有毒物質(zhì)的濃度，提升環(huán)境質(zhì)量；未熄滅的煙蒂是引發(fā)火災(zāi)的重要因素之一，尤其在易燃環(huán)境中更為危險(xiǎn)；倡導(dǎo)室內(nèi)公共場(chǎng)所無(wú)煙也是尊重他人健康權(quán)利的社會(huì)價(jià)值觀的體現(xiàn)。推行嚴(yán)格的室內(nèi)禁煙措施不僅是保障公眾健康、安全及環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵步驟，更是構(gòu)建一個(gè)更文明、更健康的社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)。

雖然有相關(guān)規(guī)定，但當(dāng)前我國(guó)尚無(wú)全國(guó)性的專門控?zé)煼煞ㄒ?guī)，控?zé)煼l散見(jiàn)于未成年人保護(hù)法、煙草專賣法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法等法律中。控?zé)熈⒎ㄖ饕缘貐^(qū)性立法為主。由于各地制訂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不一致，這導(dǎo)致了各地在禁煙范圍、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施上的不統(tǒng)一，影響了政策的一致性和有效性。建議盡快完善立法，制定一部專門的全國(guó)性控?zé)煼煞ㄒ?guī)，統(tǒng)一各地的禁煙標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度。

值得注意的是，2024年12月13日國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定（2024年12月）》，對(duì)21部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對(duì)4部行政法規(guī)予以廢止。其中，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二條第一項(xiàng)修改為“賓館、旅店、招待所”，刪除了飯館、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座等5處場(chǎng)所。該條例將于2025年1月20日實(shí)施。這一變化使得一些人擔(dān)憂，條例實(shí)施后，飯館等場(chǎng)所不再被視為應(yīng)禁煙的室內(nèi)公共場(chǎng)所，在這些地方隨意抽煙無(wú)法再受到管控。

陳猛認(rèn)為，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中設(shè)定公共場(chǎng)所范圍的主要目的是對(duì)這些地方的衛(wèi)生條件、疾病預(yù)防和人體健康進(jìn)行有效監(jiān)管，但這并不直接影響這些場(chǎng)所是否應(yīng)被視為禁煙的室內(nèi)公共場(chǎng)所。禁煙規(guī)定通常由其他法律法規(guī)或政策來(lái)具體界定。在我國(guó)，控?zé)熣呤怯啥鄠€(gè)法規(guī)和文件共同構(gòu)成的體系，除了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，還有其他法律法規(guī)及地方性規(guī)定也對(duì)室內(nèi)禁煙提出了要求。

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