剛識(shí)字的一年級(jí)學(xué)生也要統(tǒng)一征訂兩種課外文字讀物;教輔推薦訂購(gòu)層層加碼,有的地方8年間教輔征訂人均費(fèi)用翻番;教輔材料背后利益深度捆綁,有落馬教育股長(zhǎng)表示,“我推薦課外讀物,主要考慮哪種回扣多”。
教育領(lǐng)域重點(diǎn)整治的“教輔材料過多過濫問題”一直難以根除。一本看似不起眼的教輔背后可能有著深度捆綁的利益鏈條。近年來,國(guó)家相關(guān)部委多次出臺(tái)加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料規(guī)范管理的相關(guān)規(guī)定,許多地方明確規(guī)定一門科目最多訂一本教輔。但利益驅(qū)動(dòng)之下,一些地方的教育部門和中小學(xué)校仍采取各種“迂回”方式,超出“一教一輔”征訂范圍,使教輔越訂越多,費(fèi)用越來越高。
貪多過濫的教輔征訂顯然違背了教育規(guī)律,增加了學(xué)生的課業(yè)壓力和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。類似“視回扣推薦課外讀物”的做法背離了質(zhì)量為先的原則,可能導(dǎo)致內(nèi)容質(zhì)量不過關(guān)、不符合學(xué)生思維特點(diǎn)的讀物流入校園。長(zhǎng)此以往,用心打磨內(nèi)容的教輔反倒被逆淘汰,正常的教輔市場(chǎng)秩序被擾亂,劣幣驅(qū)逐良幣。
對(duì)學(xué)生而言,當(dāng)本該“打輔助”的教輔材料越來越多,存在感越來越強(qiáng)時(shí),他們感受到的可能是身心雙重重壓。每科一本教材之外再統(tǒng)一訂購(gòu)兩三本教輔材料,將孩子的書包塞得滿滿當(dāng)當(dāng),作業(yè)越來越多、睡眠越來越少,學(xué)生減負(fù)無從談起。此外,這背后還可能藏著骯臟的交易。相關(guān)報(bào)道顯示,在一些學(xué)校,由于教輔材料征訂過多,孩子根本學(xué)不過來,學(xué)期結(jié)束還有好些教輔材料沒開封。這種不加選擇地將材料硬塞給學(xué)生,又難以物盡其用的做法,造成了巨大的資源浪費(fèi)。唯二獲利的可能只有不法書商及部分教育系統(tǒng)人員。
要整治“教腐”亂象,有必要直擊其背后的灰色利益鏈條。教輔代理商透露,一本教輔材料刨去發(fā)行、稅費(fèi)等成本后還剩不到三成收益,而拿出一到兩成用來給回扣成為所謂的“行規(guī)”。不少代理商將相關(guān)材料入選推薦書目視為不愁銷路的捷徑,于是想方設(shè)法“圍獵”教育部門干部和專家老師,使得進(jìn)入校園的教輔材料良莠不齊。當(dāng)這類做法成為各方彼此心照不宣的潛規(guī)則,犧牲的是學(xué)生利益和教育的質(zhì)量。
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