北方第二城天津還能重回巔峰嗎

緩解南北差距的關(guān)鍵在于不斷提高北方地區(qū)的市場化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

“北方第二城”的位置變得岌岌可危。今年前三季度，天津全市地區(qū)生產(chǎn)總值為12673.87億元，而寧波為12644.3億元，兩者之間的差距縮小至不到30億元。GDP增速方面，前三季度寧波為5.3%，領(lǐng)先天津0.6個百分點(diǎn)。按照這一趨勢，到2024年底，寧波的經(jīng)濟(jì)總量大概率會歷史性地超越天津，GDP排名上升到第11位，并向十強(qiáng)城市發(fā)起沖擊。

作為直轄市和北方經(jīng)濟(jì)的典型代表，天津近年來面臨持續(xù)下滑的壓力，先是被南京趕超，擠出GDP十強(qiáng)城市陣營，如今即將被寧波超越，排名進(jìn)一步下滑。天津的掉隊(duì)、南京和寧波的崛起，反映了經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步南移的趨勢。背后的原因是什么？今后又該如何提振北方城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

天津作為京畿門戶和北方最大的沿海開放城市，在近現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)版圖上長期扮演著重要角色。改革開放初期，其經(jīng)濟(jì)總量一度僅次于上海、北京，位列前三甲。然而，這種高光時刻并未持續(xù)太久。隨著東南沿海城市的加速崛起，天津的經(jīng)濟(jì)排名逐漸下滑。2017年成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，天津?qū)?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行擠水，不再重復(fù)統(tǒng)計(jì)注冊在當(dāng)?shù)氐丛诋?dāng)?shù)厣a(chǎn)的企業(yè)的產(chǎn)值，導(dǎo)致萬億規(guī)模的濱海新區(qū)GDP直接縮水三分之一。經(jīng)過這次調(diào)整，天津的經(jīng)濟(jì)排名滑落到第10位，并在2020年被南京反超，掉出了十強(qiáng)行列。

最近幾年，寧波對天津的追趕不斷提速。2021年至2023年，兩市的經(jīng)濟(jì)總量差距分別為1100.15億、607.04億、284.5億，呈逐漸縮小的狀態(tài)。2024年一季度和上半年，寧波的GDP一度超過天津，但在三季度被天津重新反超。但從長遠(yuǎn)來看，寧波超越天津的可能性較大。相較于受北京虹吸效應(yīng)影響的天津，寧波擁有更優(yōu)越的港口條件，并依托長三角城市群，通過錯位分工發(fā)展，有效吸納并利用了周邊豐富的資源。此外，寧波在市場化程度、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也更具優(yōu)勢。例如，寧波是制造業(yè)重鎮(zhèn)，盛產(chǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)，顯示出其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和激發(fā)創(chuàng)新活力方面的優(yōu)勢。相比之下，天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏傳統(tǒng)，重化工產(chǎn)業(yè)占比依然較高。