平陰縣委宣傳部工作人員表示，撤下公告是因為5天公示期已滿，并非因為輿情。濟(jì)南市下轄的這座小縣城因低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)一事引發(fā)爭議。當(dāng)?shù)刎斦制煜碌囊患夜疽?.24億元的價格獲得了30年的低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)，中標(biāo)公告披露后，公眾質(zhì)疑此舉是“土地財政難以為繼，地方政府向天要錢”，即所謂的“賣天”。

11月28日，中標(biāo)公告從網(wǎng)站上撤下，一些人認(rèn)為這進(jìn)一步證實了當(dāng)?shù)氐摹靶奶摗?。然而，按照平陰縣發(fā)展和改革局的說法，此次招標(biāo)主要是基于兩座機(jī)場及配套設(shè)施，在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)項目的運營和維護(hù)，并不涉及低空空域等國家公共資源類的服務(wù)。

關(guān)于9.24億元的定價、資金來源、回報周期等問題仍有待解答。記者前往平陰縣了解情況。中標(biāo)公司山東金宇通用航空有限公司成立于今年11月5日，為平陰縣財政局全資控股。該公司注冊地與多家縣屬國企共用同一地址。據(jù)金宇通航負(fù)責(zé)人介紹，新成立的金宇通航由幾家縣屬國企抽調(diào)人員組成，報價是委托第三方機(jī)構(gòu)評估完成的。平陰縣方面表示，評估主要基于金宇通航擬開展的多項業(yè)務(wù)。

參與投標(biāo)的共有四家企業(yè)，招投標(biāo)過程符合相關(guān)規(guī)定。平陰縣發(fā)改局人士稱，低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)類似于其他城市將垃圾處理、停車、供水供暖等業(yè)務(wù)對社會資本開放的做法。平陰縣方面表示，成立金宇通航是為了招商引資，依托當(dāng)?shù)丶扔械膬勺鶛C(jī)場，為資本和低空項目進(jìn)入當(dāng)?shù)貭烤€搭橋，同時提升機(jī)場配套設(shè)施。9.24億元的中標(biāo)金額將在30年內(nèi)分期支付，作為國資平臺為地方財政帶來的收益。

金宇通航負(fù)責(zé)人表示，公司將通過無人機(jī)試飛試驗、飛行培訓(xùn)、小型飛機(jī)銷售等方式獲得收益。時代低空（山東）通用航空有限公司拿下了AG50輕型運動飛機(jī)的北方七省銷售代理權(quán)，未來金宇通航將參與這部分銷售業(yè)務(wù)。對于股權(quán)融資或銀行貸款的問題，平陰縣政府給出了肯定回應(yīng)。

盡管有政策鼓勵，但關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)國資平臺是否合規(guī)仍存在討論。根據(jù)國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布的相關(guān)文件，地方本級國有獨資或國有控股企業(yè)不得以任何方式作為本級政府和社會資本合作新建項目的投標(biāo)方。平陰縣方面回復(fù)稱，該項目屬于存量盤活項目，且金宇通航具備導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。

在金宇通航之前，平陰縣已有低空產(chǎn)業(yè)的先行者。濟(jì)南市有四座通用機(jī)場，平陰占其二。平陰孝直通用機(jī)場吸引了多家低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，開展了航空攝影、無人機(jī)組裝試飛等業(yè)務(wù)。隨著琦泉熱電破產(chǎn)，其航空夢已成為過去式。目前，琦泉航空正與一家國有獨資企業(yè)合作，研究部署低空物流航線。

濟(jì)南印發(fā)的《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》提出，推動組建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，負(fù)責(zé)低空飛行服務(wù)站建設(shè)及低空運營、空中管控等。平陰縣成功獲批多個低空產(chǎn)業(yè)示范基地，正在積極推動無人機(jī)物流、航空文旅、飛行培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。時代低空在當(dāng)?shù)匾?guī)劃引進(jìn)AG50飛機(jī)并銷售，還計劃做少兒研學(xué)、航空比賽等項目。平陰縣表示，未來還將開通多條短途低空航線和低空物流航線。